Duruşma talep eden dilekçi Zeki KARAKOÇ ile Sayıştay Savcısının dinlenilmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1021 sayılı ilamın 2 nci maddesiyle; Valinin katılmadığı encümen toplantılarına başkanlık eden İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Zeki KARAKOÇ’a başkanlık ödeneği verilmesi gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle: 10 Temmuz 2009 Gün ve 5917 sayılı kanunun 36 nci maddesi ile - 22/2/2005 tarihli ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "Geçici madde- 4 Bu Kanunun 28 inci ve 63 üncü maddeleri gereğince, 4/3/2005 tarihinden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar ilgililere yapılan ödemeler hakkında borç çıkarılmaz, çıkarılmış olan borç tutarlarının tahsilinden vazgeçilerek borç takibi işlemine son verilir." Denildiğini, 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28 nci...
Duruşma talep eden dilekçi Zeki KARAKOÇ ile Sayıştay Savcısının dinlenilmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1021 sayılı ilamın 2 nci maddesiyle; Valinin katılmadığı encümen toplantılarına başkanlık eden İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Zeki KARAKOÇ’a başkanlık ödeneği verilmesi gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle: 10 Temmuz 2009 Gün ve 5917 sayılı kanunun 36 nci maddesi ile - 22/2/2005 tarihli ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "Geçici madde- 4 Bu Kanunun 28 inci ve 63 üncü maddeleri gereğince, 4/3/2005 tarihinden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar ilgililere yapılan ödemeler hakkında borç çıkarılmaz, çıkarılmış olan borç tutarlarının tahsilinden vazgeçilerek borç takibi işlemine son verilir." Denildiğini, 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28 nci maddesinde "Encümen Başkanına" 14000, Üyelerine 12000 gösterge rakamının ödenir. Denilmekte olduğunu, Kanun koyucu 25 nci maddede ise başkanı tarif etmiştir. İl Encümeninin başkanı validir. Valinin katılmadığı encümen toplantısına Genel Sekreter Başkanlık eder. İfadesi ile Genel sekretere 2 nci bir görev yüklemiştir ki bu da il Encümeni başkanlığı görevidir. 28 nci maddede 14000 gösterge rakamının Encümen Başkanına Ödeneceği ifade etmektedir. 25 nci maddesi Vali katılmadığı zaman Genel Sekreter encümene başkanlık eder, ifadesi de genel sekreterin encümen başkanı olduğu anlamına gelir. Encümen üyelerine verilecek ödenek başlıklı 28 nci maddede "Encümen Başkanına 14000 üyelerine 12000 gösterge rakamının, Devlet memurları için belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık brüt ödenek verilir" denilmektedir. Bu maddede kanun koyucu başkanlık ödeneğini düzenlemekte, Valiye ödenir şekilde bir düzenleme bulunmamaktadır. 25 nci maddedeki Genel Sekreter Başkanlık eder ibaresinde Genel Sekreterin başkanı olduğunu, İçişleri Bakanlığınca 17.10.2005 tarih ve 40624 sayılı Karaman Valiliği İl Özel İdaresine yazılan yazısında "İlgi yazınızla sorulan Vali Yardımcılarına İl özel İdare bütçesinden ödenek verilmesi konusu 22.09.2005 tarih ve 9344-82439 sayılı genelgesiyle açıklanmıştır. Ayrıca encümene kim başkanlık ederse ona ödeme yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.' Denildiğini, İdari, mali ve sosyal sorumluluğu bulunan böyle bir görevi yapan Genel Sekretere ücret ödenmemesi Anayasamızın 18. maddesinde belirtilen "Hiç kimse zorla çalıştırılamaz, angarya yasaktır. Şekil ve şartlar kanunla düzenlenmek üzere hükümlülük veya tutukluluk süreleri içindeki çalışmalar, olağanüstü hallerde vatandaşlardan istenecek hizmetler, ülke ihtiyaçlarının zorunlu kıldığı alanlarda öngörülen vatandaşlık ödevi niteliğindeki beden ve fikir çalışmaları zorla çalıştırma sayılmaz, hükmüne aykırı olduğunu, Yine Anayasamızın 38. maddesinde de belirtildiği gibi ceza sorumluluğu şahsi olduğuna göre cezayı gören ile ödeneği alınan farklı kişiler olamayacağı, Anayasamızın 55. maddesinde "Ücret...