12. Daire E:2021/1860 K:2024/2729

Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/1860 E. , 2024/2729 K.

"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/1860 Karar No : 2024/2729

DAVACI : ... Sendikası VEKİLİ : Av. ...

DAVALI : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...

DAVANIN KONUSU: Davacı Sendika tarafından, Adalet Bakanlığı Memur Sınav, Atama ve Nakil Yönetmeliği'ne, 14/05/2016 tarih ve 29712 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Adalet Bakanlığı Memur Sınav, Atama ve Nakil Yönetmeliği'nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile eklenen 22/A maddesinin birinci fıkrası ile ikinci fıkrasında yer alan "kur'a ile atama yapılır" ibaresinin, 22/B maddesinin birinci fıkrası ile ikinci fıkrasında yer alan "kur'a ile atama yapılır" ibaresinin ve geçici 3. maddesinin iptali istenilmektedir.

DAVACININ İDDİALARI : Adalet Bakanlığı Memur Sınav, Atama ve Nakil Yönetmeliği'nde değişiklik yapan dava konusu Yönetmeliğin sebep unsuru yönünden sakat olduğu ve kamu yararını ihlal ettiği, bahse konu düzenlemenin çalışma barışını bozduğu ve aile bütünlüğünü ortadan kaldırdığı, kazanılmış hakların ve hukuki güvenliğin zedelendiği, düzenlemenin Anayasa'nın emredici normlarına, eşitlik ilkesine, kariyer ve liyakat ilkelerine aykırılık teşkil ettiği, başarı sırasını esas almayan ve hangi usullerle yapılacağı belirsiz olan kur'a ile atama usulünün hukuka aykırı olduğu belirtilerek, dava konusu düzenlemelerin iptali gerektiği ileri sürülmektedir.

DAVALININ SAVUNMASI : Dava konusu Yönetmelikte yapılan düzenlemelerin, yargı teşkilatında görev yapan hâkim ve Cumhuriyet savcılarının atama ve nakil işlemlerinde tabi oldukları Hâkimler ve Cumhuriyet Savcıları Hakkında Uygulanacak Atama ve Nakil Yönetmeliği ile icra müdür ve icra müdür yardımcılarının göreve atanmalarında aranacak şartları, tabi olacakları sınavları, görev bölgeleri ile bulundukları asgari hizmet sürelerinin düzenlendiği İcra Müdür ve Yardımcılarının Sınav, ve Atama Nakil Yönetmeliğinde belirtilen bölge ve bölgelerdeki hizmet süreleri dikkate alınarak yapıldığı, bu düzenleme ile kamu hizmetlerinin etkin, verimli ve kaliteli bir şekilde yürütülebilmesi, yeknesaklığın ve yargı çalışanları arasında eşitliğin sağlanması ve bu kapsamda kamu yararının gerçekleştirilmesinin amaçlandığı, personelin uzun müddet aynı yerde görev yapmasının bir takım sakıncaları da beraberinde getirdiği, diğer kamu kurumlarına atama ve yer değiştirme yönetmeliklerinde de benzer düzenlemelerin yer aldığı dikkate alındığında, üst normlara uygun olarak düzenlenen yönetmelik hükmünde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Dava konusu Yönetmeliğ'in 22/A maddesinin ikinci fıkrası ile 22/B maddesinin ikinci fıkrasında yer alan ve davanın açıldığı tarihte yürürlükte bulunan "İlân edilen kadroların bu şekilde doldurulamaması halinde boş kalan kadrolara kur’a ile atama yapılır." ibareleri, 08/12/2020 tarih ve 31328 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yöne...