Makine mühendisleri odasınca çıkarılan dava konusu yönetmeliğin, resmi gazete'de yayımlanması gereken yönetmeliklerden olduğu, yayımlanmaması nedeniyle hukuken geçerli düzenleyici işlem niteliğinde bulunmadığı, yönetmeliğe dayalı ücret tarifesinin iptaline ve bu tarife uyarınca davacıdan alınan belge bedelinin iadesine karar verilmesi gerektiği hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2002/784 K. 2004/1958 T. 9.12.2004 YÖNETMELİĞİN RESMİ GAZETEDE YAYIMLANMASI MAKİNE MÜHENDİSLERİ ODASINCA ÇIKARILAN DAVA KONUSU YÖNETMELİĞİN, RESMİ GAZETE'DE YAYIMLANMASI GEREKEN YÖNETMELİKLERDEN OLDUĞU, YAYIMLANMAMASI NEDENİYLE HUKUKEN GEÇERLİ DÜZENLEYİCİ İŞLEM NİTELİĞİNDE BULUNMADIĞI, YÖNETMELİĞE DAYALI ÜCRET TARİFESİNİN İPTALİNE VE BU TARİFE UYARINCA DAVACIDAN ALINAN BELGE BEDELİNİN İADESİNE KARAR VERİLMESİ GEREKTİĞİ HAKKINDA. 3011/md. 1 Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı): TMMOB Makine Mühendisleri Odası Vekili: Av. ... Diğer Davalı : TMMOB Makine Mühendisleri Odası Gaziantep Şubesi Karşı Taraf (Davacı): ... İstemin Özeti: Danıştay Sekizinci Dairesinin 1.4.2002 günlü, E:2001/2991, K:2002/1932 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması davalılardan TMMOB Makine Mühendisleri Odası tarafından istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi ''''..'un Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ''''''ün Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp, Danıştay Sekizinci Dairesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin reddiyle Daire kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulunca gereği görüşüldü: Dava; TMMOB Makine Mühendisleri Odası Serbest Müşavirlik Mühendislik Büroları Tescil ve Mesleki Denetim Yönetmeliğinin 11.07. maddesi uyarınca tespit edilen Tescil Yenileme ve Vizeleme işlemleri Ücret Tarifesinin iptali ile belge verilmesi karşılığında davacıdan alınan 100.000.000.- liranın iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır. Danıştay Sekizinci Dairesinin 1.4.2002 günlü, E:2001/2991, K:2002/1932 sayılı kararıyla; Anayasanın 124. maddesinde, Başbakanlık, bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerinin, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla yönetmelikler çıkarabilecekleri ve hangi yönetmeliklerin Resmi Gazete'de yayımlanacağının kanunla belirleneceği, 135. maddesinde ise, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile üst kuruluşlarının kamu tüzel kişisi oldukları kuralının yer aldığı, 3011 sayılı Resmi Gazete'de Yayımlanacak Olan Yönetmelikler Hakkında Kanunun 1. maddesinin "Başbakanlık, bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerinin; a)İşbirliğine,yetki ve görev alanlarına ait hükümleri düzenleyen, b)Kamu personeline ait genel hükümleri kapsayan, c)Kamuyu ilgilendiren, Yönetmelikler, Resmi Gazete'de yayımlanır. Ancak milli emniyet ve milli güvenlikle ilgili olan ve gizlilik derecesi taşıyan yönetmelikler yayımlanmaz." hükmünü taşıdığı, Anayasanın 135. maddesi uyarınca kamu tüzel kişisi olan Makine Mühendisle...