İşyeri kapatma cezasına dayanak alınan özel usulsüzlük cezasının dava konusu edilmesine, dava sonucunda ortaya çıkacak duruma göre karar verilmesi gerektiği hk.
Danıştay 3. Daire E. 1998/29 K. 1999/133 T. 26.1.1999 İŞYERİ KAPATMA CEZASI ÖZEL USULSÜZLÜK CEZASI İŞYERİ KAPATMA CEZASINA DAYANAK ALINAN ÖZEL USULSÜZLÜK CEZASININ DAVA KONUSU EDİLMESİNE, DAVA SONUCUNDA ORTAYA ÇIKACAK DURUMA GÖRE KARAR VERİLMESİ GEREKTİĞİ HK. 213/md. 353 , mük.md.354 Temyiz İsteminde Bulunan : ... İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti. Vekili : Av. ... Karşı Taraf : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü İstemin Özeti : Davacının 1997 takvim yılında üç defa belge düzenine uymadığının tespit edilmesi üzerine işyerinin üç gün süre ile kapatılması yolunda tesis edilen işleme karşı açılan davayı; olayda bir takvim yılında üç kez belge düzenine uyulmadığı tespit edildiğinden 213 Sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 354. maddesi uyarınca tesis edilen işlemde yasaya aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle reddeden .... Vergi Mahkemesinin 17.12.1997 gün ve E: 1997/881, K: 1997/1098 sayılı kararının; işyeri kapatma cezasına dayanak alınan üçüncü tespit sonucu kesilen özel usulsüzlük cezasının dava konusu edildiği ileri sürülerek bozulması istemidir. Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. Tetkik Hakimi: ..... Düşüncesi: Olayda işyeri kapatma cezasına dayanak alınan üçüncü tespit üzerine kesilen özel usulsüzlük cezası dava konusu edildiği anlaşıldığından, bu dava sonucuna göre ortaya çıkacak duruma göre karar verilmesi gerekirken mahkemece bir takvim yılında üç kez belge düzenine uyulmadığının tespit edildiğinden işyeri kapatma cezasına ilişkin işlemde yasaya aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddi yolunda verilen kararda yasal isabet görülmediği, bu nedenle temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulmasının uygun olacağı düşünülmektedir. Savcı: .... Düşüncesi: 213 sayılı Vergi Usul Kanununun Mükerrer 354 üncü maddesine göre işyeri kapatma cezasının uygulanabilmesi için, aynı Kanunun 353 üncü maddesinin 1 ve 2 numaralı bentlerinde yazılı belgelerin bir takvim yılında üç defa kullanılmadığının veya bulundurulmadığının tespiti gereklidir. Uyuşmazlık konusu olayda davacı kurumun sevk irsaliyesi düzenlemediği yada araçta bulundurmadığı yolunda üç ayrı tespit yapılmış olduğundan bahisle işyeri kapatma cezası uygulanmasına yönelik karar alınmış ise de, bu tespitlerin şirket faaliyetlerinin yürütüldüğü farklı mahallerdeki işyerlerine ait olduğu ve niteliği itibariyle işyeri kapatma cezasının fiilin işlendiği işyerleriyle ilgili olarak uygulanabileceği gibi 15.7.1997 günlü tutanakla yapılan tespitin belge düzenlenmediğini ortaya koyan bir tespit olmadığı ve bu konuda yaratılan ihtilafın sonuçlanmadığı dikkate alındığında işyeri kapatma cezasının kanuna uygun olmadığı açıktır. Bu nedenle dava konusu işlemin iptali gerekirken onanmasına ilişkin Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Üçüncü Dairesince işin gereği görüşülüp düşünüldü: 213 sayılı Vergi Usul Kanununa 3239 sayılı Kanunla eklenen mükerrer 354. maddede; "yetkililerce, 353. madde...