Sayıştay meslek mensuplarının sicil amirlerini düzenleyen 832 sayılı sayıştay kanunu'nun 94. maddesinin 1. ve 2. fıkralarının anayasa mahkemesince iptal edilmesi nedeniyle, iptal edilen düzenlemeye paralel nitelikteki ve yasal dayanağı kalmayan sayıştay meslek mensuplarına ait sicil iç yönetmeliğinin sicil amirlerini düzenleyen 8. maddesi uyarınca davacı hakkında düzenlenen 2005 yılı sicilinde ve bu işlem nedeniyle kıstas aylık oranı ve ek göstergesinin yükseltilmemesine dair seçim ve disiplin kurulu kararında hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
2. Daire 2008/832 E. , 2009/4254 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2008/832 Karar No: 2009/4254 Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) : … Karşı Taraf: ... İsteğin Özeti: ... İdare Mahkemesi'nin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının, dilekçede yazılı nedenlerle temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. Cevabın Özeti : Cevap verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi : Düşüncesi: İdare Mahkemesi kararının sonucu itibariyle onanması gerektiği düşünülmüştür. Danıştay Savcısı : … Düşüncesi: İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İkinci Dairesi'nce işin gereği düşünüldü: Dava, ... olarak görev yapan davacının 2005 yılı sicilinin 3. derece (155 puan) olarak değerlendirilmesi işlemi ile bu işlem nedeniyle kıstas aylık oranı ve ek göstergesinin yükseltilmemesine dair Memurlar Seçim ve Disiplin Kurulunun 19.12.2006 günlü, 4346 sayılı kararının iptali, yoksun kaldığı parasal haklarının davanın açıldığı 21.2.2007 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istemiyle açılmıştır. ... İdare Mahkemesi'nin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu sicilin somut bilgi ve belgeye dayanılmadan doldurulmak suretiyle yeterlik ve başarı derecesinin 3. derece (155 puan) olarak değerlendirilmesinin sicillerin nesnelliği ilkesine aykırı olduğu, işlemlerde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline, işlemler nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir. Davalı idare, olumlu ve yükselmeye yeterli bir sicil takdiri için somut bilgi ve belge arayışının yersiz olduğunu, dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığını öne sürmekte ve İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir. T.C. Anayasası'nın 160. maddesinde, Sayıştay'ın kuruluşu, işleyişi, denetim usulleri, mensuplarının nitelikleri, atanmaları, ödev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri ve diğer özlük işleri, başkan ve üyelerin teminatının kanunla düzenleneceği öngörülmüştür. 832 sayılı Sayıştay Kanunu'nun 4149 sayılı Kanunla değişik "Meslek mensuplarının sicilleri" başlıklı 94. maddesinin meslek mensuplarının sicil amirlerini düzenleyen 1. ve 2. fıkraları Anayasa Mahkemesi'nin 20.11.1996 tarih ve E:1996/58, K:1996/43 sayılı kararıyla; "birinci fıkrada, grup şefleri hakkında ilk derecede, Genel Sekreter, ikinci derecede Birinci Başkan, dairelerde görevli başraportörler ve raportörler hakkında ikinci derecede Birinci Başkan, dairelerde görevli olmayan denetçiler, denet...