Davacının görev yaptığı servis şefliğinden alınarak uygun görülecek bir görevde görevlendirilmesine ilişkin işlemin nedeni olan organizasyon şemasının ve kadro cetvelinin değiştirilmesine yönelik yönetim kurulu kararının kesinleşmesi için gerekli olan bakanlık onayının dosyaya sunulamadığı, kaldı ki bu onay bulunsa bile birleştirilen servislerden birinin şefliğinin davacı tarafından yürütülmesine karşın dışarıdan şef atanmasını gerektirecek bir neden bulunmadığı hususları göz önüne alındığında, servis şefliğinden alınması işleminde hukuka uyarlık görülmediği hakkında.
2. Daire 2006/3689 E. , 2007/3552 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2006/3689 Karar No: 2007/3552 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : … Vekili: … Karşı Taraf: … Başkanlığı Vekili: … İsteğin Özeti: ... İdare Mahkemesi'nin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının, dilekçede yazılı nedenlerle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. Cevabın Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. Danıştay Tetkik Hakimi: … Düşüncesi: İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı: … Düşüncesi: Davalı idarede, idari işler servis şefi olarak görev yapan davacının, çalıştığı servisin başka bir servisle birleştirilmesi sonucu şeflik unvanının, 2006 yılı Sandık Bütçesi eki kadro cetvelinin hazırlık aşamasına kadar uhdesinde kalmak ve kadro cetvelinin hazırlanmasında Başkanlıkça yeniden değerlendirilmek üzere, sandık bünyesinde Başkanlıkça uygun görülerek bir görevde görevlendirilmesine ilişkin, Yönetim Kurulunun 18.8.2005 günlü 121 sayılı kararının 3.bendinin iptali istemiyle açılan davanın, reddi yolundaki idare mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 76.maddesinde ''kurumların, görev ve ünvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68.maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilecekleri '' kuralı yer almıştır. Bu hükümlerin incelenmesinden kurumların, memurların görev ve yerlerinin değiştirilmesinde takdir yetkisine sahip oldukları ancak bu yetkinin kullanımı mutlak ve sınırsız olmayıp, kamu yararı amacı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olduğu ve bu yönden yargı denetimine tabi olduğu idare hukukunun ilkelerindendir. Dosyanın incelenmesinden, davacının ... Başkanlığında, idari işler servis şefi olarak görev yaptığı, dava konusu işlemle, sandığın yeniden yapılandırılmasına, bu arada bazı servislerin birleştirilmesine karar verildiği, davacının görev yaptığı İdari İşler Servisinin, Personel ve Yazı işleri Servisi ile birleştirilerek, İş Kazaları, Öğrenim ve Gayrimenkul İkraz Servisi şefinin, servis şefliğinde görevlendirildiği, davacının ise, şeflik ünvanının 2006 yılı sandık bütçesi eki kadro cetvelinin hazırlık aşamasına kadar, uhdesinde kalmak ve kadro cetvelinin hazırlanmasında başkanlıkça yeniden değerlendirilmek üzere, sandık bünyesinde uygun bir görevle görevlendirilmesine karar verilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açıldığı anlaşılmıştır. İdarelerin, memurların, görev yerlerini değiştirebilmeleri için hukuken kabul edilebilir yeterli ve haklı sebeplere dayanılması gereklidir. Olayda ise, davacının görev yaptığı servisin, başka bir servisle birleştirildiği , bilgi birikimi ve yeterliği yönünden hiçbir olumsuzluk ortaya konulmadan, davacının şeflik görevinden fiilen uzaklaştırılması ve diğer şefin görevlendirilmesini gerektirecek...