Orta düzeyde düzenlenen sicil raporlarının iptali istemiyle açılan davanın, incelenip değerlendirilerek buna göre bir karar verilmesi gerekirken, söz konusu sicillerin idari davaya konu olabilecek kesin ve yürütülebilir işlem niteliği taşımadığı gerekçesiyle davanın reddedilmesinde hukuki isabet görülmediği hakkında.
Danıştay 2. Daire E. 2006/111 K. 2006/1515 T. 2.5.2006 KESİN VE YÜRÜTÜLEBİLİR İŞLEM SİCİLLERİN OBJEKTİFLİĞİ İLKESİ ORTA DÜZEYDE DÜZENLENEN SİCİL RAPORLARININ İPTALİ İSTEMİYLE AÇILAN DAVANIN, İNCELENİP DEĞERLENDİRİLEREK BUNA GÖRE BİR KARAR VERİLMESİ GEREKİRKEN, SÖZ KONUSU SİCİLLERİN İDARİ DAVAYA KONU OLABİLECEK KESİN VE YÜRÜTÜLEBİLİR İŞLEM NİTELİĞİ TAŞIMADIĞI GEREKÇESİYLE DAVANIN REDDEDİLMESİNDE HUKUKİ İSABET GÖRÜLMEDİĞİ HAKKINDA. 657/md. 111 , 113 , 115 , 119 , 121 İstemin Özeti: ?. . İdare Mahkemesi'nin 8.4.2005 günlü, E: 2005/592 K: 2005/481 sayılı kararının dilekçede yazılı nedenlerle temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. Cevabın Özeti: Temyizi istenen kararın usul ve kanuna uygun olduğu, bu nedenle istemin reddi gerektiği yolundadır. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmüştür. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 119. maddesine göre, sicil notu ortalaması 100 üzerinden 60 ve daha yukarı olan memurlar olumlu sicil almış sayılmakta ve kamu görevlilerinin kademe ilerlemesi ve derece yükselmesi yapabilmeleri açısından puan durumuna bakılmaksızın olumlu sicil almış olmak, diğer koşulların da varlığı halinde yeterli sayılmış ise de; diğer bazı haklar kazanabilmek yönünden salt olumlu sicil almanın yeterli olmadığı ve olumlu sicilin derecesinin esas tutulduğu, anılan Yasanın 37. ve 64. maddelerinde açıkça belirtilmiş bulunmaktadır. Diğer taraftan kamu görevlilerinin üst görevlere yükseltilmesinde aranılan "liyakat'ın saptanması sırasında sicil notunun yüksek olup olmaması hususunun dikkate alındığı kuşkusuz olup olumlu sicilin derecesinin kamu görevlilerinin mesleki gelecekleri için önem taşıdığı açıktır. Bu durumda; olumlu sicil almış bulunan ve olumlu sicilin derecesini yetersiz bularak sicilin bu yönden iptali için dava açan davacının bu davayı açmakta hukuki yararının bulunduğu göz önüne alınarak uyuşmazlığın esasının incelenmesi ve karara bağlanması gerekirken; idari davaya konu olabilecek kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem bulunmadığı gerekçesiyle, 2577 sayılı İYUK'nın 14/3- (d) ve 15/1- (b) maddelerine göre davanın incelenmeksizin reddedilmesine ilişkin olarak verilen idare mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin kabulüyle, temyize konu idare mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İkinci Dairesi'nce işin gereği düşünüldü: Dava, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Dış İlişkiler ve Mesleki Eğitim Dairesi Başkanlığı emrinde Şube Müdürü olarak görev yapan davacının, orta düzeyde düzenlenen 2002 ve 2003 yıllarına ilişkin sicil raporlarının iptali istemiyle açılmıştır. ? İdare Mahkemesi'nin 8.4.2005 günlü, E: 2005/592, K: 2005/481 sayılı kararıyla; olumsuz olarak düzenlenmemiş olan 2002 ve 2003 yılı sicil raporlarının, tek başına hukuki sonuçlar doğuran, davacının hukuki durumunda değişiklik yapan, idari davaya konu olab...