Davacının orta düzeyde belirlenen sicil raporunun iptali istemiyle açtığı davanın esasına yönelik inceleme yapılmak suretiyle hüküm tesis edilmesi gerekirken, konusu olmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesinde hukuki isabet görülmediği hakkında
Danıştay 2. Daire E. 2004/7961 K. 2006/3930 T. 8.12.2006 SİCİL RAPORUNUN İPTALİ İSTEMİ OLUMLU VE OLUMSUZ SİCİL DAVACININ ORTA DÜZEYDE BELİRLENEN SİCİL RAPORUNUN İPTALİ İSTEMİYLE AÇTIĞI DAVANIN ESASINA YÖNELİK İNCELEME YAPILMAK SURETİYLE HÜKÜM TESİS EDİLMESİ GEREKİRKEN, KONUSU OLMAYAN DAVA HAKKINDA KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA KARAR VERİLMESİNDE HUKUKİ İSABET GÖRÜLMEDİĞİ HAKKINDA 657/md. 111 , 113 , 115 , 119 , 121 2577/md. 2 , 14 İsteğin Özeti : ? . İdare Mahkemesi'nin 4.3.2004 günlü, E:2003/586, K:2004/271 sayılı kararının dilekçede yazılı nedenlerle temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. Cevabın Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmüştür. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: Davacının, 2000 yılına ait sicil raporunun ve varsa olumsuz kanaatlerin iptali istemiyle açtığı davada, davanın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar veren İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istemidir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 111?inci maddesinde, Devlet memurlarının ehliyetlerinin tespitinde, kademe ilerlemelerinde, derece yükselmelerinde, emekliye çıkarma veya hizmetle ilişkilerinin kesilmesinde özlük ve sicil dosyalarının başlıca dayanak olduğu, 113?üncü maddesinde, sicil raporlarında, memurların liyakat derecesinin not esasına göre kıymetlendirilerek tespit edileceği, 119?uncu maddesinde ise, sicil raporlarında sicil notu ortalamasının 100 üzerinden 60 ve daha yukarı olanların olumlu sicil almış sayılacağı öngörülmüştür. Kamu görevlilerinin, kimi hakları elde etmelerinde salt olumlu sicil almış olmanın yeterli olmadığı, olumlu sicil derecesinin de esas tutulduğu bilinmektedir. Kamu hizmetlerinde ilerleme ve yükselme, 657 sayılı Kanun'un 3. maddesinde temel ilkelerden biri olarak sayılan "liyakat" esasına bağlanmış olup, sicil raporları da liyakatın saptanmasında temel belge niteliğindedir. Bu durumda, sicil raporlarının belirtilen hukuksal sonuçlarına göre olumlu sicil alan bir kamu görevlisinin olumlu sicilinin derecesini veya değerlendirmeleri yetersiz bularak sicilinin bu yönden iptali için dava açmada hukuki yararı bulunduğundan, davanın esasının incelenmemesinde hukuki isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin kabul edilerek İdare Mahkemesi kararının bozulması gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İkinci Dairesi'nce işin gereği düşünüldü: Dava, Devlet İstatistik Enstitüsü'nde İstatistik Müşaviri olan davacının, 73 puan takdir edilmek suretiyle orta düzeyde belirlenen 2000 yılı sicil raporunun ve bu rapordaki olumsuz kanaatlerin iptali istemiyle açılmıştır. ?. İdare Mahkemesi'nin 04.03.2004 günlü, E:2003/586, K:2004/271 sayılı kararıyla; "2000 yılı sicil raporunun 73 puan verilmek suretiyle olumlu olarak düzenlendiği ve davacı hakkında her hangi bir kanaatin belirtilmediği, söz konusu sicilin olumsuz düzenlenmemesi nedeniyle, davacıya bu konuda teblig...