Yetki belgesi almak için idareye zorunlu başvuru yapılması hk.
Danıştay 15. Daire Başkanlığı 2013/2513 E. , 2017/600 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONBEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2013/2513 Karar No : 2017/600 Temyiz Eden (Davacı) : Vekili : Karşı Taraf (Davalı) : Vekili : Hukuk Müşaviri İstemin Özeti : ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:...; K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Mahkeme kararının hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi : Düşüncesi : Temyize konu İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onbeşinci Dairesi'nce, tetkik hakiminin açıklamaları dinlenip, dosyadaki belgeler incelenerek gereği görüşüldü: Dava; davacı şirketin H1 yetki belgesi için yatırılan harcın mahsup edilerek R1 yetki belgesi ile değiştirilmesi talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin 04.10.2007 tarih ve 45256 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır. ... İdare Mahkemesi'nce; mevzuat kapsamında bulunan firmaların durumlarına uygun yetki belgesini belirleyerek ilgili belgeyi almak için idareye başvurmalarının zorunlu olduğu, davacı şirketin alması gerekli olan yetki belgesinin tarafına bildirilmesi istemiyle, Bakanlıkça yetkilendirilen ... Ticaret ve Sanayi Odası'na yaptığı başvurunun bu kapsamda değerlendirilemeyeceği, sonradan R1 yetki belgesi almak istemiyle yaptığı başvurusunun ise son başvuru tarihi olarak belirlenen 30.06.2006 tarihinden sonra olduğu, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Davacı tarafından, anılan İdare Mahkemesi kararının hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu'nun 5. maddesinin birinci fıkrasında, taşımacılık, acentelik ve taşıma işleri komisyonculuğu ile nakliyat ambarı ve kargo işletmeciliği yapılabilmesi için Bakanlıktan yetki belgesi alınmasının zorunlu olduğu, dördüncü fıkrasında, taşıma işleri işletmecilerinin sayısı, yolcu ve eşya kapasitesi, taşıtların durumu, güvenlik veya benzeri nedenlerle Bakanlığın, yetki belgelerinin verilmesinde sınırlamalar ve yeni düzenlemeler getirebileceği, 34. maddesinde; taşımacılık, acente ve taşıma işleri komisyonculuğu ile nakliyat ambarı ve kargo işletmeciliği yapmak isteyen gerçek ve tüzel kişilerde aranacak şartlar, verilecek yetki belgeleri ve taşıt belgeleri, her belge türü için gerekli olan taşıt kapasiteleri, taşıtların yaşı, nitelikleri, istiap hadleri ve terminal hizmetlerinde öngörülecek hususları düzenleyen yönetmeliklerin Bakanlıkça hazırlanarak Resmî Gazetede yayımlanacağı hükmü yer almaktadır. Anılan Kanunun Geçici 1. maddesinde ise; bu Kanuna göre yürürlüğe konulacak yönetmeliklerin yürürlüğe girdiği tarihten önce yetki belgesi almış olanlar hariç, şehirlerarası eşya taşımacılığı konusunda taşımacılık, acentelik, taşıma işleri komisyonculuğu ile nakliyat ambarı ve kargo işletmeciliği yapan gerçek ve tüzel kişilerin başvuruda...