TARİFE DEĞİŞİKLİĞİ YA DA YENİ BİR KAMPANYA TEKLİFİNDE BULUNARAK, TÜKETİCİYİ YETERİ KADAR BİLGİLENDİRMEDEN VE YANILTARAK ABONELİK TESİS EDİLMESİ HAKKINDA.
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2014/542 E. , 2020/665 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2014/542 Karar No:2020/665 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... KARŞI TARAF (DAVALI) : Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İSTEMİN_KONUSU : …. İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, kendilerini hizmet aldıkları servis sağlayıcı olarak tanıtıp, tarife değişikliği ya da yeni bir kampanya teklifinde bulunarak, tüketiciyi yeteri kadar bilgilendirmeden ve yanıltarak abonelik tesis edildiğinden bahisle ...-TL idari para cezası verilmesine ilişkin Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu'nun (Kurul) tarih ve sayılı kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; yapılan denetim sırasında davacı şirket yetkilileri ve denetim elemanlarının imzalarıyla düzenlenen tutanak ekinde, Ekim 2010-Ekim 2011 döneminde işletmeci değişikliğiyle davacı şirkete geçen abonelere ait bilgilerin elektronik ortamda davacıdan temin edildiği, örnekleme yöntemiyle seçilen bazı aboneliklerin tüketiciler yanıltılarak sağlandığının tespit edildiği, davalı idarenin tüketici şikayetlerinin çözümüne ilişkin belirleyebileceği usul ve esasların, Kanunla kendisine verilen yükümlülükler getirebilme, denetim ve idarî para cezası uygulama yetkilerini ortadan kaldırmayacağı, ihlâlin niteliği, tüketicilerin uğradığı zararın ve ihlâl neticesinde davacının elde ettiği kazancın büyüklüğü gibi ölçütlere göre verilen ceza tutarında ölçülülük ve orantılılık ilkelerine aykırılık tespit edilmediği, ilgili Cumhuriyet Başsavcılıklarınca ceza hukuku kuralları çerçevesinde verilen takipsizlik kararlarının, idarenin telekomünikasyon hizmetlerinin sunumunda kanundan kaynaklanan gözetim ve denetim yetkisi kapsamında yürüttüğü idari soruşturma sonucu tespit ettiği ihlâllerle ilgili olarak idari para cezası uygulanmasına yönelik Kurul kararı alınmasına engel nitelikte bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, tarih ve sayılı Kurul kararı ile onaylanarak yürürlüğe giren Tüketici Şikayetlerinin Çözülmesine İlişkin Usul ve Esaslar'ın 7. maddesine göre, işletmeciye başvurulmaksızın doğrudan davalı idareye yapılan başvuruların işleme alınmayacağı kurala bağlanmasına rağmen somut olayda direkt Kuruma yapılan başvuruların işleme alındığı, davalı idare tarafından kendi hazırladığı usul ve esaslara uyulmadığı, konuya ilişkin olarak yalnızca birkaç münferit şikayetin söz konusu olduğu, mağdur müşterilerin taleplerinin derhâl karşılandığı, tüketiciler ile yapılan telefon görüşmelerinde şirket unvanının açık ve net şekilde kullanıldığı, tüketicilerin konuşmanın her anında yetkilisi ile görüştüğünü bildiğini, kendilerine ile devam eden sözleşmesi olup olmadığının sorulduğu, eylemle ilgili bir...