İptali istenilen yönetmelik değişikliği ile davacı arasında meşru, kişisel ve güncel bir menfaat ilişkisi bulunmaması nedeniyle, davanın ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği hakkında.
Danıştay 13. Daire E. 2005/8976 K. 2005/5524 T. 15.11.2005 MENFAAT İLİŞKİSİ DAVA AÇMA EHLİYETİ İPTALİ İSTENİLEN YÖNETMELİK DEĞİŞİKLİĞİ İLE DAVACI ARASINDA MEŞRU, KİŞİSEL VE GÜNCEL BİR MENFAAT İLİŞKİSİ BULUNMAMASI NEDENİYLE, DAVANIN EHLİYET YÖNÜNDEN REDDEDİLMESİ GEREKTİĞİ HAKKINDA. 2577/md. 15 4734/md. 10 Davanın Özeti: Davalı Kurum tarafından düzenlenen ve 22.06.2005 tarih ve 25853 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in; davacının muristen intikal eden işin %41'ini tamamlamakla yeterliliğini kanıtladığı, dava konusu Yönetmeliğin koyduğu %70'lik sınırın genel hukuk kurallarına aykırı olduğu, Medeni Kanuna göre varislerin kabulü ile bütün hak ve vecibelerin varislere geçtiği, varis olarak iş deneyim belgesi alınmasının bir hak kazanımı olduğu, davacı yaptığı işte yeterli görülmüyorsa, muristen intikal eden işin de davacıya verilmemesi gerektiği ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti: İptali istenilen yönetmelik değişikliğinde davacının durumu ile ilgili bir düzenleme yapılmadığı, davacının durumunu düzenleyen Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 51. maddesinin 5. fıkrasında 08.06.2004 tarihinden bu yana herhangi bir değişiklik olmadığından, yönetmelik değişikliği yönünden davacının menfaati bulunmadığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ?.Düşüncesi : Dosyanın incelenmesinden, iptali istenilen yönetmelik değişikliği ile davacı arasında meşru, kişisel ve güncel bir menfaat ilişkisinin bulunmadığı anlaşıldığından, 2577 sayılı Yasa'nın 15. maddesinin 1/b fıkrası uyarınca davanın ehliyet yönünden reddi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce 2577 sayılı Yasa'nın 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakimi'nin raporu ve sözlü açıklamaları dinlendikten sonra işin gereği görüşüldü: Dava davalı Kurum tarafından düzenlenen ve 22.06.2005 tarih ve 25853 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in iptali istemiyle açılmıştır. Dava dosyasının incelenmesinden, 4734 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesinden önce İller Bankası İhale Yönetmeliği hükümlerine göre ihale edilen ?.. kanalizasyon inşaatı işinin, müteahhidin ölümü nedeniyle sözleşme eki Yapım İşleri Genel Şartnamesi'ndeki hükme dayanılarak, müteahhidin varisine devredildiği, devirden sonra varisin sözleşme bedelinin %41'ini gerçekleştirdiği; yeni yüklenicinin İller Bankası'ndan söz konusu yapım işi nedeniyle iş deneyim belgesi istemesi üzerine, anılan idarece Kamu İhale Kurumu'ndan, 4734 sayılı Yasa'nın 10/1. maddesinin b/2 alt bendi ve Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliği'nin 51 ve 58. maddeleri hükümleri ile iş ve mesleki deneyimin veraset yoluyla intikal edecek nitelikte bir hak olmadığı kanaatine dayanılarak, yüklenici adına iş deneyim belgesi düzenlenemeyeceği sonucuna varıldığı belirtilerek ve ihale m...