DAVACININ DAVA KONUSU İŞLEMLE, MEŞRU, KİŞİSEL VE GÜNCEL BİR MENFAATİNİN İHLAL EDİLDİĞİ AÇIK OLUP, BU DURUMDA DAVANIN DİĞER YÖNLERDEN İNCELENEREK TESBİT EDİLECEK HUSUSLARA GÖRE BİR KARAR VERİLMESİ GEREKİRKEN, DAVACININ DAVA AÇMA EHLİYETİNİN BULUNMADIĞI BELİRTİLEREK DAVANIN EHLİYET YÖNÜNDEN REDDİ YOLUNDAKİ İDARE MAHKEMESİ KARARINDA HUKUKİ İSABET BULUNMADIĞI HAKKINDA.
12. Daire 2003/134 E. , 2005/4728 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No: 2003/134 Karar No: 2005/4728 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): … Karşı Taraf: … İsteğin Özeti: … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının dilekçede yazılı nedenlerle temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi: … Düşüncesi: Davacının şahsi ve güncel bir menfaati olmadığından bahisle ehliyeti olmadığı gerekçesiyle reddedilen davada, davacının dava konusu işlemle ilgili olmak üzere soruşturma izni verilmesine ilişkin karar ile aylıktan kesme cezasına ilişkin işleme muhatap olması, dava konusu işlemle aralarında bir menfaat ilişkisi olduğunu açıkça ortaya koyduğundan davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmüştür. Danıştay Savcısı: … Düşüncesi:İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onikinci Dairesince işin gereği düşünüldü: Dava; … Beldesi Sağlık Ocağı Tabipliği'nde görev yapan bir hemşire ile bir ebeye verilen kınama cezalarının kaldırılmasına ilişkin … günlü, … sayılı davalı idare işleminin iptali istemiyle açılmıştır. … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; olayda, Sağlık Grup Başkanlığı görevini yürüten davacının bir ebe ve bir hemşireye verilen kınama cezalarına yapılan itirazların reddi yönünde tesis ettiği işlemlerin … Kaymakamlığınca kaldırıldığı, Sağlık Grup Başkanı olan davacının Kaymakamlığın bu işleminin iptalini istediği, ancak; diğer kamu görevlileriyle ilgili olarak tesis edilen işlemin davacının kişisel ve güncel bir menfaatini ihlal etmediğinden davacının dava açma ehliyetinin bulunmadığı gerekçesiyle 2577 sayılı Kanunun 15/1-b maddesi uyarınca davanın ehliyet yönünden reddine hükmedilmiştir. Davacı, mahkeme kararının hukuk ve usule olmadığını öne sürmekte ve İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istemektedir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 2.maddesi 1/a bendinde; idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılan davaların iptal davaları olduğu hükmüne yer verilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 135.maddesinde, disiplin amirleri tarafından verilen uyarma ve kınama cezalarına karşı itirazın, varsa bir üst disiplin amirine yoksa disiplin kurullarına yapılabileceği, 136.maddesinde ise; itiraz edilmeyen kararlar ile itiraz üzerine verilen kararların kesin olduğu, bu kararlar aleyhine idari yargı yoluna başvurulamayacağı hüküm...