Kurum ve personeli ilgilendiren basında çıkan haberlerin kurumun ilan panosunda asılarak duyurulması, rutin bir uygulama olsa da; doğrudan davacıyı hedef alan ifadelerin bulunduğu köşe yazısının, panoda ilan edilerek personelin dikkatine sunulmasının, basının haber verme özgürlüğünün kapsamı dışında, ilan panosunun konuluş amacını aşan bir uygulama olduğu ve davacıyı rencide edici sonuç doğurduğu dikkate alındığında, hizmet kusuru ilkesi uyarınca davacıya manevi tazminat ödenmesi gerektiği hakkında.
10. Daire 2012/5843 E. , 2013/5704 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2012/5843 Karar No : 2013/5704 Temyiz Eden ve Karşı Taraf (Davacı): … Vekili : … Temyiz Eden ve Karşı Taraf(Davalı): … Sanayi A.Ş. Genel Müdürlüğü Vekili : … İstemin Özeti : ... İdare Mahkemesi'nin … günlü, E:…; K:… sayılı kararının temyizen incelenip bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti :Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. Danıştay Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : Gazetedeki bir köşe yazarının, haber niteliği de taşıyan bir konuyu kendi eleştirel uslubuyla yazması ve bunun gazetede yayımlanması basının haber verme özgürlüğü kapsamında olmasına karşın; bu yazının bir Kurumun ilan panosunda beş gün süreyle asılarak, yazıda ağır eleştirilere maruz kalan kişinin de bulunduğu Kurum personelinin dikkatine sunulmasının, yazarın ve basının haber verme özgürlüğü kapsamı dışında, ilgili kişiyi olumsuz etkileyecek bir sonuç doğuracağı açıktır. Dolayısıyla, köşe yazısının, basının haber verme özgürlüğü açısından ele alınarak, davacının manevi tazminat isteminin reddi yolunda verilen … Asliye ... Hukuk Mahkemesinin … tarih ve E:… K:… sayılı kararının, bu dava yönünden bağlayıcılığı bulunmamaktadır. Kurum ve personeli ilgilendiren basında çıkan haberlerin Kurumun ilan panosunda asılarak duyurulması rutin bir uygulama olsa da; köşe yazısında doğrudan davacıyı hedef alan ifadelerin bulunduğu dikkate alınarak, davacıyı rencide etmemek için söz konusu yazının ilan panosuna asılmaması gerekirken, gerekli özen gösterilmeyerek asılması hizmet kusuru oluşturduğundan, manevi tazminatın niteliği dikkate alınarak, davacıya bir miktar manevi tazminat ödenmesine hükmedilmesi gerekirken, davanın reddi yolunda verilen temyize konu mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği görüşüldü: Dava, davacının davalı idarede Daire Başkanı olarak görev yaptığı döneme ait uygulamalar hakkında bir gazetede yayımlanan köşe yazısının Kurumun ilan panosuna asılması nedeniyle uğranıldığı iddia edilen 15.000,00 TL manevi zararın yasal faizi ile birlikte tazminine karar verilmesi istemiyle açılmıştır. ... İdare Mahkemesince; davacı hakkında basında çıkan bir köşe yazısının içeriğinde yer alan ifadelerin sorumluluğunun yazının sahibi yazara ait olduğu, söz konusu ifadelerinde de basın özgürlüğü ve eleştiri sınırları içerisinde kaldığı görülmekle birlikte, köşe yazısının ilan panosuna asılması eyleminin kurumla ilgili olan yazıların ilan panosunda asılmasına ilişkin rutin bir uygulama olduğu ve bu eylemin kişisel hak ve özgürlükleri ihlal etme kastı taşımaksızın yapıldığının anlaşıldığı, bu durumda, davalı idareye, manevi zararın tazminini gerektirebilecek bir eylem atfedilemeyeceğinden, davacının uğradığını ileri sürdüğü manevi zararın tazmini isteminin reddi gerektiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Davalı idare tarafından, lehlerine nisbi vekalet ücretine hükmedilmemesi nedeniyle; davacı t...