Yönetmelik ve yönergeyle yapılan düzenlemeler çerçevesinde, 19 mayıs'ta il ve ilçe düzeyinde ortak formatta yapılacak törenlerde yetkili komitelerce belirlenecek sayıda öğrencilerin katılımı gerektiği halde, bu gerekliliği ortadan kaldıran ifadelere yer veren dava konusu genelgenin, yönetmelik ve yönergeye aykırı saptamalar içerdiği, bir düzenleyici işlemde olması gereken "açık ve belirgin olma" niteliğini taşımadığından yürütülmesinin durudurulması gerektiği hakkında.
Danıştay 10. Daire E. 2012/335 K. 2012/000 T. 20.4.2012 ULUSAL VE RESMİ BAYRAMLARDA YAPILACAK TÖRENLER YÜRÜTMEYİ DURDURMA KARARI YÖNETMELİK VE YÖNERGEYLE YAPILAN DÜZENLEMELER ÇERÇEVESİNDE, 19 MAYIS'TA İL VE İLÇE DÜZEYİNDE ORTAK FORMATTA YAPILACAK TÖRENLERDE YETKİLİ KOMİTELERCE BELİRLENECEK SAYIDA ÖĞRENCİLERİN KATILIMI GEREKTİĞİ HALDE, BU GEREKLİLİĞİ ORTADAN KALDIRAN İFADELERE YER VEREN DAVA KONUSU GENELGENİN, YÖNETMELİK VE YÖNERGEYE AYKIRI SAPTAMALAR İÇERDİĞİ, BİR DÜZENLEYİCİ İŞLEMDE OLMASI GEREKEN "AÇIK VE BELİRGİN OLMA" NİTELİĞİNİ TAŞIMADIĞINDAN YÜRÜTÜLMESİNİN DURUDURULMASI GEREKTİĞİ HAKKINDA. 2429/md. 4 İstemin Özeti : Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Genel Müdürlüğü'nün "Atatürk'ü Anma ve Gençlik ve Spor Bayramı" konulu 11.1.2012 tarih ve 817 sayılı Genelgesinin iptali ve yürütmesinin durdurulması istenilmektedir. Danıştay Tetkik Hakimi : Düşüncesi : Dava, Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Genel Müdürlüğü'nün "Atatürk'ü Anma ve Gençlik ve Spor Bayramı" konulu 11.1.2012 tarih ve 817 sayılı Genelgesinin iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle açılmıştır. 2429 sayılı Yasanın 4. maddesi uyarınca 14.08.1981 tarih ve 81/3456 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla kabul edilerek 01.10.1981 gün ve 17475 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Ulusal ve Resmi Bayramlarda Yapılacak Törenler Yönetmeliği" ile anılan Yönetmelik uyarınca Milli Eğitim Bakanlığı tarafından çıkarılan ve Nisan 2007'de Tebliğler Dergisinde yayımlanan "Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramı ile Atatürk'ü Anma ve Gençlik ve Spor Bayramı Kutlama Yönergesi"nde Atatürk'ü Anma ve Gençlik ve Spor Bayramı törenlerinin, Başkent dışında varsa stadyumda, yoksa kutlama komitesince belirlenen tören alanında öğrencilerin katılımı ile kutlanacağı açık bir şekilde belirlenmiştir. Dava konusu Genelgenin 6. paragrafında yer alan, ?Kaldı ki Yasa ve Yönetmelikte kutlamaların öğrencilerin katılımıyla yapılacağına dair bir hükmün de bulunmadığı, bununla birlikte günün anlam ve önemi ile uygun kutlamaların okullarda ve öğrencilerin katılımıyla icra edilmesine devam edileceği? ifadesinin, törenlerin ne şekilde ve kimlerin katılımıyla kutlanacağı hususunda belirsizliğe yol açtığı görülmektedir. Bu itibarla, dava konusu Genelge düzenleyici işlemlerin ?açık ve belirgin olma? koşuluna uygun olmadığı gibi, anılan Yönetmelik ve Yönerge hükümleri ile de bağdaşmamaktadır. Açıklanan nedenlerle davalı idarenin "Atatürk'ü Anma ve Gençlik ve Spor Bayramı" konulu 11.1.2012 tarih ve 817 sayılı Genelgesinin yürütülmesinin durdurulması isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı : Düşüncesi : Yürütmenin durdurulmasına karar verilebilmesi için, 2577 sayalı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27 nci maddesinde öngörülen koşulların gerçekleşmediği anlaşıldığından, istemin reddi gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince; davalı idarenin savunması ve ara kararı cevabı alındıktan sonra incelenmesine karar verilen yürütmenin durdurulması istemi, savunmanın ve ara kararı cevab...