Giderilmesi istenilen hak ihlaline idari işlem ve idari eylem olarak nitelendirilen birden fazla idari tasarruf neden olmuş ve zarara yol açmaları yönünden idari işlem ve idari eylemlerin ayrılması mümkün değil ise, dava açma süresinin, ilgililere zararın doğduğu tarihten itibaren bir yıl içinde idareye başvuru ve daha sonra dava açma olanağı tanıyan idari yargılama usulü kanunu?nun 13?üncü maddesine göre belirlenmesi gerektiği hakkında.
10. Daire 2005/9126 E. , 2007/3069 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2005/9126 Karar No: 2007/3069 Temyiz Eden (Davacılar ): 1-… 2- … Vekili : … Karşı Taraf ( Davalı ) : SSK Başkanlığı Vekili : … İstemin Özeti : ... İdare Mahkemesince, davanın süre aşımı nedeniyle reddi yolunda verilen … tarih, E:…, K:… sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Yerinde olmadığı ileri sürülen temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. D.Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : Davacıların 17 Ağustos 1999 tarihinde meydana gelen deprem dolayısıyla uğradıkları zararın sadece idari işlem sebebiyle değil, aynı zamanda idarenin önlem alma ve denetim görevlerini de yerine getirmemesinden, başka bir ifadeyle hareketsiz kalmasından kaynaklandığı göz önünde bulundurulduğunda, görülen davada, dava açma süresinin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 13. maddesi uyarınca hesaplanması gerekirken, idare mahkemesince anılan Yasanın 12. maddesi kapsamında değerlendirilerek davanın süre aşımı nedeniyle reddi yolunda verilen kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı : … Düşüncesi : Dosyanın incelenmesinden; dava, davacılar tarafından ikamet ettikleri … ilindeki Sosyal Sigortalar Kurumu Lojmanının 17 Ağustos 1999 tarihli depremde yıkılmasında idarenin, lojmanın depreme dayanıklılığı yönüyle sağlamlığını yeterli olarak araştırmasını yapmadan tahsis etmesi nedeniyle hizmet kusuru bulunduğundan söz edilerek uğranılan zararın, olay tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte taraflarına ödenmesi istemiyle yapılan başvurunun zımnen reddine dair işlemin iptali istemiyle Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına karşı açıldığı, idare mahkemesince davanın, olayın 2577 sayılı Kanunun 12.maddesi hükmü çerçevesinde irdelenmesi sonucunda, süresinde açılmadığı gerekçesiyle reddedildiği, davacılar tarafından ise bu kararın temyiz edildiği anlaşılmıştır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun Doğrudan doğruya tam yargı davası açılması başlıklı 13.maddesinin 1.fıkrasında; İdari eylemlerden hakları ihlal edilmiş olanların idari dava açmadan önce, bu eylemleri yazılı bildirim üzerine veya başka suretle öğrendikleri tarihten itibaren bir yıl ve her halde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde ilgili idareye başvurarak haklarının yerine getirilmesini istemeleri gereklidir. Bu isteklerin kısmen veya tamamen reddi halinde, bu konudaki işlemin tebliğini izleyen günden itibaren veya istek hakkında altmış gün içinde cevap verilmediği takdirde bu sürenin bittiği tarihten itibaren, dava süresi içinde dava açılabilir. hükmü yer almıştır. Olayda; lojmanın bulunduğu zeminin özelliği, idarenin bu konuda yasalarla kendilerine verilen görevi gereği gibi yapıp yapmadıkları, yapı sahibinin kusuru, yapı kullanma izninin bulunup bulunmadığı, imar planları ve bunlara dayanılarak verilen inşaat ruhsatlarının hangi idarelerce tesis edildiği, hangi idarelerin kontrol ve denetim yetkilerinin bulunduğu, denetim ve k...