Kamu kurumu niteliğinde olan ... hava yolları a.o.'nun, ... ve müşteri uçaklarının varış ve kalkışlı seferlerine verilecek yükleme ve boşaltma hizmetlerine ilişkin olarak yaptığı ihale, kurumun kamu hukuk alanına giren eylem ve işlemi olduğundan, ihalenin onaylanmasına ilişkin yönetim kurulu kararının iptali istemiyle açılan davanın, idari yargı yerinde görülmesi gerekir.
10. Daire 2002/5500 E. , 2003/1119 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2002/5500 Karar No : 2003/1119 Temyiz Eden (Davacı) : … Vekilleri : … Karşı Taraf (Davalı) : … Vekili : … İstemin Özeti : İstanbul, Atatürk, Ankara Esenboğa, Antalya ve İzmir Adnan Menderes Havaalanları THY ve müşteri uçaklarının varış ve kalkışlı seferlerine verilecek yükleme ve boşaltma hizmetlerine ilişkin 8.2.2002 günlü ihale ile sözügeçen ihalenin onaylanmasına dair THY Anonim Ortaklığı Yönetim Kurulu Kararının iptali istemiyle açılan dava sonucunda, … İdare Mahkemesince davanın görev yönünden reddi yolunda verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Yerinde olmadığı öne sürülen temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. D.Tetkik Hakimi : … Düşüncesi :. Kamu hizmeti niteliğinde olan ve idare fonksiyonu içinde yapılan işlemlere karşı açılan davalarda, idari yargının görevli olması nedeniyle temyize konu görev ret kararının bozulması gerektiği düşünülmüştür. Danıştay Savcısı : … Düşüncesi : İstanbul, Atatürk, Ankara Esenboğa, Antalya ve İzmir Adnan Menderes Havaalanları THY ve müşteri uçaklarının varış ve kalkışlı seferlerine verilecek yükleme ve boşaltma hizmetlerine ilişkin 8.2.2002 günlü ihale ile sözü geçen ihalenin onaylanmaına dair THY Anonim Ortaklığı Yönetim Kurulu Kararının iptali talebiyle açılan davayı adli yargının görevine girdiği gerekçesiyle görev yönünden reddeden … üncü İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Uyuşmazlık Mahkemesinin 24.12.2001 tarih ve Esas No:2001/90, Karar No:2001/99 sayılı kararında da belirtildiği üzere, Türk Hava Yolları A.O. 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye tabi bir Kamu İktisadi Kuruluşu iken Bakanlar Kurulunun 22.8.1990 tarih ve 90/822 sayılı kararı ile 3291 sayılı Kanunun 13 üncü maddesine göre özelleştirilmesine karar verilmiş olup, halen 4046 sayılı Kanun hükümlerine göre serkmayesindeki kamu payı % 50'nin altına düşünceye kadar yönetimi ve denetimi Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'na ait olan, dolayısıyla kamu kurumu niteliğini koruyan bir kuruluştur. Bu sebeple 4046 sayılı Kanun'un 37/a maddesindeki, " Bu Kanun hükümleri gereğince özelleştirme programına alınan kuruluşlar özel hukuk hükümlerine tabi olup, bunlar hakkında varsa kendi kuruluş kanunları ile diğer kanunlarda yer alan bu Kanuna aykırı hükümler ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümleri uygulanmaz " hükmünün, davalı Türk Hava Yolları A.O.'nun özel hukuk hükümlerine tabi olacak işlemlerinde geçerli olacak şekilde anlaşılması gerekmektedir. Anayasa'nın "Yargı yolu" başlığı altındaki 125 inci maddesinin birinci fıkrasındaki "İdarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır " hükmünü yorumlayan Anayasa Mahkemesi 9.2.1994 tarih ve Esas No:1994/43 Karar No:1994/42 sayılı kararında bu kuralın, yönetimin kamu hukuku ve özel hukuk alanına giren "her türlü" eylem ve işlemlerini kapsad...