Yapılan incelemeler sonucu ortaya konulan pazar payına yönelik tespitler çerçevesinde ilgili ürün piyasasının %25'ini aştığının kabulü ile izne tabi bir devir olduğu sonucuna ulaşılarak, piyasayı olumsuz etkilemeyeceği nedeniyle izin verilen devir işlemi, bildirim yükümlülüğü ortadan kalkmamakta olup, süresinde bildirimde bulunmayan davacılara idari para cezası verilmesinde hukuka aykırılık görülmediği hakkında.
Danıştay 10. Daire E. 2001/4798 K. 2004/7758 T. 30.11.2004 PAZAR PAYI İZİN ALINMASI GEREKEN BİRLEŞME VE DEVRALMALAR İDARİ PARA CEZASI YAPILAN İNCELEMELER SONUCU ORTAYA KONULAN PAZAR PAYINA YÖNELİK TESPİTLER ÇERÇEVESİNDE İLGİLİ ÜRÜN PİYASASININ %25'İNİ AŞTIĞININ KABULÜ İLE İZNE TABİ BİR DEVİR OLDUĞU SONUCUNA ULAŞILARAK, PİYASAYI OLUMSUZ ETKİLEMEYECEĞİ NEDENİYLE İZİN VERİLEN DEVİR İŞLEMİ, BİLDİRİM YÜKÜMLÜLÜĞÜ ORTADAN KALKMAMAKTA OLUP, SÜRESİNDE BİLDİRİMDE BULUNMAYAN DAVACILARA İDARİ PARA CEZASI VERİLMESİNDE HUKUKA AYKIRILIK GÖRÜLMEDİĞİ HAKKINDA. 4054/md. 7 , 10 İstemin Özeti : D.... Gazetecilik ve Matbaacılık A.Ş. unvanlı girişim şirketi kurulması ve T.... Gazetecilik Matbaacılık ve Yayıncılık A.Ş.'nin sahibi bulunduğu T.... Gazetecilik adlı süreli yayının imtiyaz ve yayın hakkının ortak girişim şirketine devri işleminin incelenmesi üzerine işlemin süresinde Kurula bildirilmemesi nedeniyle devir işleminin tarafları olan D? A.Ş. ile T.... Gazetecilik Matbaacılık ve Yayıncılık A.Ş.'ne ayrı ayrı ve söz konusu şirketin yönetim kurullarında görev yapan kişilere 4054 sayılı yasanın 16/c maddesi gereğince 2001/1 sayılı Tebliğin 1. maddesi ile belirlenen miktarda para cezası verilmesine ilişkin Rekabet Kurulu'nun 12.12.2000 tarih ve 00/49/519-284 sayılı kararının; Kurulun, küçük çaplı işleme müdahalesinin piyasadaki işlemleri daraltacağı, sözleşme hürriyetini engelleyeceği, ekonomiyi güdükleştireceği, hakim durumun güçlenmesine ve rekabetin önemli ölçüde azalmasına yol açmadığının tespiti sonrasında ceza verilmesinin hukuka aykırı olduğu, mevkutenin yayın ve imtiyaz hakkı üzerinde tasarruf, devreden ile devralan grup arasında oybirliği ile verilecek karar ile olabileceğinden bu işlemin devir sayılmayacağı, hisselerin devri suretiyle değil ayrı bir tüzelkişilik kurularak birleştikleri, devreden ve devralan grupların hemen her konuda oybirliği yapmamaları halinde hiç bir tasarrufun mümkün olmadığı, devredenlerin yayın ve imtiyaz hakkı üzerinde her türlü konuda mutlak egemenliklerini korudukları, 4054 sayılı Yasanın ihlal edilmediği iddialarıyla iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti: D?A.Ş. ile T.... Gazetecilik ve Matbaacılık A.Ş. ortakları arasında kurulan tüzel kişiliği haiz bir ortaklık ilişkisi olduğu, 1997/1 sayılı Tebliğin 2/1 .maddesi ?c? bendi kapsamına girdiğinden birleşme ve devralma sayılan hallerden olduğu, T?News'in ilgili pazarda bulunan tek gazete olduğu, kurulan ortak girişimin A Grubu hissedarlarının %83,96 hissesini elinde bulundurdukları, imtiyaz yayın hakkı devri öncesinde gazetenin imtiyaz ve yayın hakkını elinde bulunduran T?. Gazetecilik. A.Ş.'nin pazardaki payının %100 olduğu, tarafların toplam pazar paylarının 1997/1 sayılı Tebliğ'in değişik 4. maddesi ile belirlenen pazar payı eşiğinin üzerinde olduğu, işlemin kurula bildirilmesinin ve izin alınmasının zorunlu olduğu, yeni bir hakim durum yaratılmadığı, kararların A ve B grubu hissedarların olumlu oyları olmaksızın alınamaması iki grubun uzlaşması sonucu ortaya çıkması ortaklarda...