Yaptığı uygulamalarla distribütör ve zincir marketlerin pasif satışlarını engellediği ve ürünlerin yeniden satış fiyatlarını tespit ettiği soruşturma raporu ile belirlenen ve bu eylemleri grup muafiyetinden yararlanamayacak nitelikte olan davacı şirkete, bu açık ihlaller sebebiyle 4054 sayılı kanun?un 16.maddesi uyarınca para cezası verilmesine ilişkin rekabet kurulu kararında hukuka aykırılık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 13. Dairesi E. 2008/14083 K. 2011/4827 T. 1.11.2011 REKABETİ SINIRLAYICI ANLAŞMA İDARİ PARA CEZASI YAPTIĞI UYGULAMALARLA DİSTRİBÜTÖR VE ZİNCİR MARKETLERİN PASİF SATIŞLARINI ENGELLEDİĞİ VE ÜRÜNLERİN YENİDEN SATIŞ FİYATLARINI TESPİT ETTİĞİ SORUŞTURMA RAPORU İLE BELİRLENEN VE BU EYLEMLERİ GRUP MUAFİYETİNDEN YARARLANAMAYACAK NİTELİKTE OLAN DAVACI ŞİRKETE, BU AÇIK İHLALLER SEBEBİYLE 4054 SAYILI KANUN?UN 16.MADDESİ UYARINCA PARA CEZASI VERİLMESİNE İLİŞKİN REKABET KURULU KARARINDA HUKUKA AYKIRILIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 4054/md. 4 , 5 , 16 , 27 İstemin Özeti: Dava, davacı şirketin, distribütörleri ve bayileri ile yaptığı anlaşmalarla yeniden satış fiyatını belirlemek ve pasif satışları engellemek suretiyle, 4054 Sayılı Kanunun 4. maddesine aykırı davrandığı gerekçesiyle, anılan Kanun'un 16. maddesi uyarınca idari para cezası verilmesine ilişkin Rekabet Kurulu'nun 3.7.2008 tarih ve 08-43/591-223 Sayılı kararının davacı şirkete yönelik kısımlarının iptali istemiyle açılmıştır. Davacı şirket tarafından, eylem tarihinden itibaren sekiz yıllık soruşturma zamanaşımı süresinin sona ermesi nedeniyle, Kurul'un idari yaptırım uygulama olanağının bulunmadığı ileri sürüldüğünden, bu hususun irdelenmesi gerekli bulunmaktadır. 08.02.2008 tarih ve 26781 Sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 5728 Sayılı "Temel Ceza Kanunlarına Uyum Amacıyla Çeşitli Kanunlarda ve Diğer Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun"un 578. maddesi, Rekabet Kurulu'nun para cezası verme yetkisine ilişkin zamanaşımı sürelerini düzenleyen 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 19. maddesini yürürlükten kaldırmıştır. Böylece, mülga 19. maddenin 4. fıkrasında öngörülen karar aleyhine yargı yoluna başvurulmuş olmasının zamanaşımı süresini keseceği düzenlemesi yürürlükten kaldırılmıştır. Bu itibarla, 4054 Sayılı Kanunun 19. maddesinin yürürlükten kaldırılması ile rekabet ihlallerindeki zamanaşımı süresi, 30.3.2005 tarih ve 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu'ndaki ilgili düzenlemeye tabi hale gelmiş bulunmaktadır. Bu noktada, para cezalarında uygulanacak zamanaşımına ilişkin son düzenlemelerin dikkate alınması gerektiği açıktır. Dava dosyasının incelenmesinden; İ??? Toptancı Tüccarlar Derneğinin 19.11.1997 tarihli şikayet başvurusu üzerine aralarında davacı şirketin de bulunduğu teşebbüsler hakkında önce 4054 Sayılı Kanunun 40. maddesi uyarınca Rekabet Kurulu tarafından önaraştırma kararının verildiği, önaraştırma sonucunda Kurum raportörlerince düzenlenen raporun Rekabet Kurulu'nun 24.3.1998 tarihli toplantısında görüşüldüğü ve Kurul'un 59/436-57 Sayılı kararıyla Kanun'un 41. maddesi uyarınca ilgili teşebbüsler hakkında soruşturma açılmasına karar verildiği, soruşturma heyeti tarafından 25.3.1999 tarih ve SR/99-2 Sayılı Soruşturma Raporu'nun hazırlandığı, yapılan yazılı ve sözlü savunmalardan sonra Rekabet Kurulu tarafından nispi para cezası verilmesine ilişkin 24.11.1999 tarih ve 99-53/575-365 Sayılı nihai kararın alındığı, anılan kararın iptali istemiyle ilgili ...