Hakim durumunun kötüye kullanıldığı ve başka şirketlerle uyumlu eylem içinde bulunulduğu iddialarına yönelik ilgili kurum nezdinde yapılan ön araştırma çerçevesinde rekabet kurumu elemanlarının yerinde inceleme yapmalarının engellendiği gerekçesiyle 4054 sayılı yasanın 17/d maddesi uyarınca süreli para cezası verilmesinde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
10. Daire 2000/5592 E. , 2002/4506 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2000/5592 Karar No : 2002/4506 Davacı : … Vekilleri : 1-… 2-… Davalı : Rekabet Kurumu Başkanlığı Vekili : … İstemin Özeti : Davacı şirketin hakim durumu kötüye kullandığı ve diğer başka şirketlerle uyumlu eylem içinde bulunduğu iddialarına yönelik ön araştırma çerçevesinde davalı idare elemanlarının yerinde inceleme yapmalarının engellendiğinden bahisle 16.11.1999 tarihli Rekabet Kurulu Kararı ile anılan kararın tebliğ tarihi olan 19.11.1999 tarihinden başlamak üzere günlüğü 160.000.000 TL olarak verilen süreli para cezasının, incelemeye davet nedeniyle durdurularak 37.140.000.000 TL süreli para cezası verilmesine ilişkin Rekabet Kurulunun 29.8.2000 tarih ve … sayılı kararının; süreli para cezası verilmesine neden olayla ilgili inceleme yapma konusunda kurum uzmanları yetkili olduğu halde raportörlerin incelemeye geldiğini, şirket Genel Müdürünün Bilgisayarında inceleme yapılmak istenilmesine rağmen genel müdürün yurt dışı seyahatinde bulunması nedeniyle bilgisayar şifresinin bilinemediği bu sebeple bilgisayarın fiili imkansızlıktan dolayı açılamadığı, cezanın incelemeye davet yazısından sonraki tarihten itibaren hesaplanması gerektiği iddialarıyla iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Aynı konuda aynı kişilerce açılan dava bulunduğunu bu nedenle bu davadaki işlemin daha önceki davadaki işlemin uzantısı niteliğinde bulunduğu, dolayısıyla bu davanın görülemeyeceği, davacının iddia ettiği gibi rapörtörle uzmanın farklı kişiler olmadığı 4054 sayılı Yasanın 40. maddesi gereğince uzmanların inceleme yapmak üzere raportör olarak görevlendirilebileceği, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı öne sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. D.Tetkik Hakimi :… Düşüncesi : 4054 sayılı Yasaya aykırı davranılıp davranılmadığının tespiti için önaraştırma konusunda yapılmak istenilen incelemenin davacı şirket elemanlarınca engellendiğinin dosyanın incelenmesinden anlaşılması karşısında davacıya süreli para cezası verilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığından davanın reddi gerektiği düşünülmüştür. Danıştay Savcısı : … Düşüncesi : Dava; davacı şirkete daha önce verilen süreli para cezasının sona erdirilerek 37.140.000.000 TL para cezası verilmesine ilişkin 29.8.2000 tarih ve … sayılı Rekabet Kurulu kararının davacıya ilişkin kısmının iptali istemiyle açılmıştır. Rekabet Kurulu'nun 16.11.1999 tarih ve 569-358 sayılı kararıyla, … Mobil İletişim Hizmetleri A.Ş. (…)'nin hakim durumu kötüye kullandığı ve … Mobil Telekomünikasyon Hizmetleri A.Ş. (…) ile … Mobil İletişim Hizmetleri A.Ş.'nin uyumlu eylem içinde bulundukları ve hakim durumlarını kötüye kullandıkları iddialarına ilişkin olarak başlatılan ön araştırmanın engellenmesi nedeniyle, şirketçe engellemeyi sona erdirecek bir inceleme yapılmasını temin edici davet vuku bulmadığı sürece hergün için 160.000.000 TL süreli para cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiştir. 4054 sayılı Yasa'nın ihla...