Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 138 sayılı ilamın 5.maddesi ile; Kocaali ilçesi kaymakamına ödenen il özel idare ödeneğinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle 1.257,59 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5540 sayılı Kanunun 1. maddesiyle 1700 sayılı Dahiliye Memurları Kanununa eklenen Ek 5. maddede yer alan “…5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28 ve 63. maddelerine göre ödeme yapılanlar ile diğer mevzuata göre ilave ödemeden yararlananlara emsal unvanlara göre belirlenen oranların altında ek ödeme tespit edilebilir.” hükmü gereğince, taşra personeline 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28 ve 63. maddelerine göre yapılan ödemelerin, 1700 sayılı Kanunun Ek 5. maddesi ile getirilen ek ödeme ile aynı mahiyette olduğunu, 1700 sayılı Kanunun Ek 5. maddesinde bu maddeye göre yapılan ek ödemeden Damga Vergisi...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 138 sayılı ilamın 5.maddesi ile; Kocaali ilçesi kaymakamına ödenen il özel idare ödeneğinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle 1.257,59 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5540 sayılı Kanunun 1. maddesiyle 1700 sayılı Dahiliye Memurları Kanununa eklenen Ek 5. maddede yer alan “…5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28 ve 63. maddelerine göre ödeme yapılanlar ile diğer mevzuata göre ilave ödemeden yararlananlara emsal unvanlara göre belirlenen oranların altında ek ödeme tespit edilebilir.” hükmü gereğince, taşra personeline 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28 ve 63. maddelerine göre yapılan ödemelerin, 1700 sayılı Kanunun Ek 5. maddesi ile getirilen ek ödeme ile aynı mahiyette olduğunu, 1700 sayılı Kanunun Ek 5. maddesinde bu maddeye göre yapılan ek ödemeden Damga Vergisi dışında herhangi bir kesinti yapılamayacağının ifade edilmiş olması nedeniyle de 5302 sayılı Kanun gereğince yapılan ek ödemelerden gelir vergisi kesintisinin yapılmadığını, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün 20.12.2006 tarih ve 14914 sayılı yazısında da aynı görüşün ifade edildiğini, konu ile ilgili Danıştay 4 Dairesinin 2007/5848 esas ve 2008/5019 karar nolu kararında konunun hükme bağlandığını, dolayısıyla herhangi bir kamu zararının oluşmadığını, Ayrıca 5302 sayılı Kanunun ek geçici 4.maddesi gereğince; aynı Kanunun 28. ve 63.maddeleri gereğince yapılan ödemelerle ilgili olarak 10.07.2009 tarih ve 27284 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Bütçe Kanunlarında Yer Alan Bazı Hükümlerin ilgili Kanun Hükmünde Kararnamelere Eklenmesi ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde değişiklik yapılmasına ilişkin 5917 sayılı Kanunun 36.maddesi ile eklenen GEÇİCİ MADDE 4’de; (22.02.2005 tarih ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi kanuna eklenen geçici madde 4) Bu kanunu 28. ve 63. maddeleri gereğince 04.03.2005 tarihinden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar ilgilere yapılan ödemeler hakkında borç çıkarılamaz, çıkarılmış olan borç tutarlarının tahsilinden vazgeçirilerek borç takibi işlemine son verilir." denildiğini belirterek verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir. Savcılık;Daire kararının onanması yönünde görüş bildirmiştir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 63.maddesinde, “Vali Yardımcıları ve Kaymakamlar, valinin verdiği il özel idaresinin görevlerini yapmakla yükümlü ve bu görevlerin yapılmasından valiye karşı sorumludur. Vali yardımcılarına ve kaymakamlara yaptıkları görevler karşılığında 12000 gösterge rakamının Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık ödenek verilir.” hükmüne yer verilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 2. maddesinde de ücretler gelir vergisine tabi tutulacak kazançlar arasında sayılmış ve 5302 sayılı Kanunun 28 ve 63. maddeleri gereğince ödenen ücretler de gelir vergisinden istisna edilmemiştir. 1700 sayılı Dâhiliye Memurları Kanununun 5540 sayılı Kanunun 1. maddesi i...