Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 138 sayılı ilamın 18.maddesi ile; Hendek ilçesi kaymakamına ödenen il özel idare ödeneğinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle 1.153,28 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5540 sayılı Kanunun 1. maddesiyle 1700 sayılı Dahiliye Memurları Kanununa eklenen Ek 5. maddede yer alan “5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28 ve 63. maddelerine göre ödeme yapılanlar ile diğer mevzuata göre ilave ödemeden yararlananlara emsal unvanlara göre belirlenen oranların altında ek ödeme tespit edilebilir.” hükmü gereğince, taşra personeline 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28 ve 63. maddelerine göre yapılan ödemelerin, 1700 sayılı Kanunun Ek 5. maddesi ile getirilen ek ödeme ile aynı mahiyette olduğunu, 1700 sayılı Kanunun Ek 5. maddesinde bu maddeye göre yapılan ek ödemeden Damga Vergisi...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 138 sayılı ilamın 18.maddesi ile; Hendek ilçesi kaymakamına ödenen il özel idare ödeneğinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle 1.153,28 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5540 sayılı Kanunun 1. maddesiyle 1700 sayılı Dahiliye Memurları Kanununa eklenen Ek 5. maddede yer alan “5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28 ve 63. maddelerine göre ödeme yapılanlar ile diğer mevzuata göre ilave ödemeden yararlananlara emsal unvanlara göre belirlenen oranların altında ek ödeme tespit edilebilir.” hükmü gereğince, taşra personeline 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28 ve 63. maddelerine göre yapılan ödemelerin, 1700 sayılı Kanunun Ek 5. maddesi ile getirilen ek ödeme ile aynı mahiyette olduğunu, 1700 sayılı Kanunun Ek 5. maddesinde bu maddeye göre yapılan ek ödemeden Damga Vergisi dışında her hangi bir kesinti yapılamayacağının ifade edilmiş olması nedeniyle de 5302 sayılı Kanun gereğince yapılan ek ödemelerden gelir vergisi kesintisinin yapılmadığını, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün 20.12.2006 tarih ve 14914 sayılı yazısında da aynı görüşün ifade edildiğini, konu ile ilgili Danıştay 4. Dairesinin 2007/5848 esas ve 2008/5019 karar nolu kararında konunun hükme bağlandığını, dolayısıyla herhangi bir kamu zararının oluşmadığını belirterek verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir. Savcılık; Daire kararının onanması yönünde görüş bildirmiştir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 63.maddesinde, “Vali Yardımcıları ve Kaymakamlar, valinin verdiği il özel idaresinin görevlerini yapmakla yükümlü ve bu görevlerin yapılmasından valiye karşı sorumludur. Vali yardımcılarına ve kaymakamlara yaptıkları görevler karşılığında 12000 gösterge rakamının Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık ödenek verilir.” hükmüne yer verilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 2. maddesinde de ücretler gelir vergisine tabi tutulacak kazançlar arasında sayılmış ve 5302 sayılı Kanunun 28 ve 63. maddeleri gereğince ödenen ücretler de gelir vergisinden istisna edilmemiştir. 1700 sayılı Dâhiliye Memurları Kanununun 5540 sayılı Kanunun 1. maddesi ile eklenen “ek ödeme” başlıklı Ek 5. maddesinde, “İçişleri Bakanlığı merkez ve taşra teşkilâtında Mülkî İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfında bulunan personele, en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dâhil) % 200’ünü geçmemek üzere ek ödeme yapılabilir. Ek ödemenin oranı ile esas ve usulleri; personelin görev mahalli, çalışma şartları, unvanı, görevi, aylık derecesi gibi kriterler dikkate alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine İçişleri Bakanı tarafından belirlenir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28 inci ve 63 üncü maddelerine göre ödeme yapılanlar ile diğer mevzuata göre ilave ödemeden yararlananlara emsali unvanlara göre belirlenen oranların altında ek ödeme oranları tespit edilebilir veya hiç belirleme yapılmayabilir. Ek ödemenin hak k...