Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 125 sayılı İlam’ın 17. maddesi ile 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 63. maddesi gereğince Sarıçam Kaymakamına yapılan ödemelerden gelir vergisi kesilmemesi nedeniyle 638,29 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5302 Sayılı Kanunun 63. maddesine, bu maddede 666 sayılı KHK ile yapılan değişikliğe, Kamu İdarelerinin İç Denetçi Kadrolarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa Göre İstihdam Edilenlere Yapılacak Ek Ödemeye İlişkin Usul ve Esasların Belirlenmesine İlişkin Kararın 4. maddesinde ve aynı doğrultuda, İçişleri Bakanlığı Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfında bulunan personele yapılacak ek ödemeye İlişkin Usul ve Esasların belirlendiği genelgede yer alan "Ek Ödeme, damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz" hükmüne, Danıştay 4. Dairesinin 22.12.2008...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 125 sayılı İlam’ın 17. maddesi ile 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 63. maddesi gereğince Sarıçam Kaymakamına yapılan ödemelerden gelir vergisi kesilmemesi nedeniyle 638,29 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5302 Sayılı Kanunun 63. maddesine, bu maddede 666 sayılı KHK ile yapılan değişikliğe, Kamu İdarelerinin İç Denetçi Kadrolarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa Göre İstihdam Edilenlere Yapılacak Ek Ödemeye İlişkin Usul ve Esasların Belirlenmesine İlişkin Kararın 4. maddesinde ve aynı doğrultuda, İçişleri Bakanlığı Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfında bulunan personele yapılacak ek ödemeye İlişkin Usul ve Esasların belirlendiği genelgede yer alan "Ek Ödeme, damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz" hükmüne, Danıştay 4. Dairesinin 22.12.2008 tarihli 2007/5848 Esas, 2008/5019 Karar sayılı kararı ve emsal olarak sunulan Kayseri Vergi Mahkemesinin 2012/1572 Esas, 2013/652 Karar sayılı kararından alıntılara, 1700 sayılı Dâhiliye Memurları Kanununa eklenen "Ek Ödeme" başlıklı Ek 5. maddeye yer verilerek; Bu hüküm ve kararlardan anılan ek ödeneklerden damga vergisi dışında herhangi bir vergi kesintisi yapılamayacağının anlaşıldığını, buna karşın İlam’da sadece genel bir kanun olan 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununu esas alınarak tazmin hükmolunduğunu, ancak 5302 ve 5540 sayılı Kanunların özel kanun olduğu da göz önünde bulundurulduğunda kesinti yapılmasının mevzuata aykırı olduğunu Bakanlar Kurulunun 2006/10808 sayılı kararı, Danıştay 4. Dairesinin 2007/5848 sayılı kararı ile Kayseri Vergi Mahkemesinin 2013/652 sayılı kararının da iddialarını desteklediğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. Başsavcılık karşılamasında; “5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nun 28 ve 63. maddesi gereği Mülki İdare Amirliği Hizmetleri sınıfında bulunan personele yapılan ödemelerden, Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun 2010/290 esas ve 2011/240 karar sayılı kararı ile 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununa göre gelir vergisi kesintisi yapılacağı yönünde karar verildiğinden, tazmin hükmünün olduğu gibi tasdikine, karar verilmesi uygun olur görüşündeyim.” şeklinde görüş bildirmiştir. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun 61. maddesinde; “Ücret, işverene tabi ve belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaatlerdir. Ücretin ödenek, tazminat, kasa tazminatı (Mali sorumluluk tazminatı), tahsisat, zam, avans, aidat, huzur hakkı, prim, ikramiye, gider karşılığı veya başka adlar altında ödenmiş olması veya bir ortaklık münasebeti niteliğinde olmamak şartı ile kazancın belli bir yüzdesi şeklinde tayin edilmiş bulunması onun mahiyetini değiştirmez (…)” denilerek ücretin tarifi yapılmıştır. Anılan Kanunun 94. maddesinin birinci fıkrasında, kamu idare ve müesseselerinin, söz konusu maddede bentler halinde sayılan ödemel...