Temyiz Kurulu Daire 3 36722/39937 T: 20-01-2015

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 399 sayılı İlam’ın 1. maddesi ile Devlet Su İşleri XIX. Bölge Müdürlüğü personeline 2009 yılı büyük yatırım proje çalışmaları için hesaplanarak ödenen ek özel hizmet tazminatlarının, kurum kadrolarında yüksek mühendis, yüksek mimar, mühendis, mimar ve şehir plancısı kariyerlerine sahip olarak fiilen görev yapan toplam personel sayısının % 10’undan fazlası için de ödenmesi nedeniyle 4.554,52 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; DSİ Genel Müdürlüğünce Bölge Müdürlüklerine gönderilen yazıda; "657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'na ve aynı kanunun ek geçici 9. Maddesi kapsamına giren kurumlardan aylık alanlara ne miktarda zam ve tazminat verileceğini belirleyen 17.04.2006 tarih ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve eki cetvellerindeki puan ve oranların 2009 Mali Yılı'nda da uygulanmasına aynen devam edileceği 05.01.2009 tarih ve 2009/14539 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile kararlaştırılmıştır. Aynı Karar'ın eki Karar'ında özel Hizmet tazminatı (E) Teknik Hizmetler Bölümünün 5. maddesi "(…)" hükmüne amir bulunmaktadır. Bu hükme istinaden 2009 yılında kurumumuzda çalışan Teknik Hizmetler Sınıfındaki söz konusu kariyerlere haiz personel sayısı 3655 kişi olup %10'u 366 kişiye tekabül etmektedir. Yürütülen projeler ve projelerde çalışan teknik personel sayısı doğrultusunda 366 adet kontenjanın merkez ve taşra teşkilatına birimler itibariyle dağılımı yapılmış ve Bölgenize de (11) adet Kontenjan tahsis edilmiştir. 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu kararının 5. maddesi kapsamında hazırlanan, I, II ve III sayılı cetveller Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı tarafından kontrolü yapılarak onay verilmektedir. Söz konusu makam tarafından yapılan kontrol de Kurumumuzun II sayılı cetvelinde yer alan Teknik Hizmetler Sınıfına dahil Mühendis, mimar ve şehir planlayıcısı kariyerlerine haiz personelin toplam dolu kadro sayısının %10'u esas alınarak büyük proje kontenjan adedinin kontrolü yapılmaktadır. Nitekim önceki yıllarda Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü'nden alınan vize aşamasında da aynı usul uygulanmakta idi. Zira gerek 2006/10344 sayılı bakanlar kurulu karar'ında gerekse 160 sayılı Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğ'inde büyük projenin ünite bazında tespit edileceğine dair herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. Diğer taraftan, kararnamenin 5. maddesi gereğince Maliye Bakanlığı, Devlet Personel Başkanlığı ve Sayıştay Başkanlığı'na gönderilen vizesi alınan I, II ve III sayılı ana cetveller ile ünite dağılım cetvellerinde büyük proje adedinin hesaplanma şeklinin hatalı olduğuna dair herhangi bir uyarıda bulunulmamıştır. Dolayısıyla mevzuata aykırı bir durum söz konusu değildir.” denildiğinden Bölge Müdürlüklerine tahsis edilen 11 adedinin sadece Bölge Müdürlüğünde çalışan personel sayısıyla ilişkilendirilmesinin hatalı olduğunu, zira % 10’luk oranın Genel Müdürlüğün merkez ve taşra teşkilatındaki kadroların tamamını kapsadığını belirtere...