Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 43 sayılı İlam’ın 25. maddesi ile İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Adem Ceylan'a encümen ödeneği verilmesi nedeniyle 5.393,03 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi birinci dilekçesinde özetle; 5302 sayılı İl özel İdaresi Kanununun "İl Özel İdaresi Teşkilâtı" başlıklı 35. maddesinde de açık bir şekilde ifade edildiği gibi genel sekreterliğin de il özel idaresinin bir birimi olduğunu, genel sekreterliğin birim statüsünde olmasının bu birimin il özel idaresinin diğer birimleri ile eşit statüde bir birim olması anlamına gelmeyeceğini, ancak kendisine teşkilat kurma, bütçe açısından bir ödenek tahsisi ve harcama yapma yetkisi kazandırdığını, 5302 sayılı kanunun 25 ve 35. maddeleri birlikte değerlendirildiğinde il encümeninin yapısını düzenleyen 25. maddede valinin biri mali hizmetler birim amiri olmak üzere her yıl...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 43 sayılı İlam’ın 25. maddesi ile İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Adem Ceylan'a encümen ödeneği verilmesi nedeniyle 5.393,03 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi birinci dilekçesinde özetle; 5302 sayılı İl özel İdaresi Kanununun "İl Özel İdaresi Teşkilâtı" başlıklı 35. maddesinde de açık bir şekilde ifade edildiği gibi genel sekreterliğin de il özel idaresinin bir birimi olduğunu, genel sekreterliğin birim statüsünde olmasının bu birimin il özel idaresinin diğer birimleri ile eşit statüde bir birim olması anlamına gelmeyeceğini, ancak kendisine teşkilat kurma, bütçe açısından bir ödenek tahsisi ve harcama yapma yetkisi kazandırdığını, 5302 sayılı kanunun 25 ve 35. maddeleri birlikte değerlendirildiğinde il encümeninin yapısını düzenleyen 25. maddede valinin biri mali hizmetler birim amiri olmak üzere her yıl birim amirleri arasından beş üye seçeceğinin belirtildiğini, 35. maddede yer alan İl özel idaresi teşkilatı genel sekreterlik, malî işler, sağlık, tarım, imar, insan kaynakları, hukuk işleri birimlerinden oluşur ibaresi gereği ise genel sekreterliğin özel idare teşkilatının bir birimi olduğunu, genel sekreterlik biriminin başı olan genel sekreterin 5302 sayılı Kanuna göre bir yürütme organı olan il encümeninde üye olmasının, il encümeninde görüşülüp karara bağlanan konular ile ilgili olarak görüş belirtmesi ve alınan kararlarda sorumluluk üstlenmesinin hizmetlerin koordinasyonu için önemli bir gereksinim olduğunu, valinin encümen toplantılarına katılmadığı durumlarda toplantıya başkanlık etmesi hususunun ise yasal zorunluluk ve arızi bir durum olduğunu, ayrıca genel sekreterin encümen üyesi olamayacağına ilişkin yasaklayıcı bir hüküm de bulunmadığını, Bu hükümlere uygun olarak genel sekreterin valilik onayı ile diğer birim amirleri ile birlikte encümen üyesi olarak seçildiğini ve 5302 sayılı Kanunun 28. maddesi gereği memur üyelere öngörülen ödeneğin genel sekretere ödendiğini, valinin katılamadığı encümen toplantısına yasa gereğince başkanlık ettiğini ancak encümen başkanlığı için herhangi bir ödenek tahakkuk ettirilmediğini, Asaleten ve vekâleten yürütülen görevlerde; birim amirin katıldığı toplantıda tek kişi ve buna bağlı olarak tek oy kullanması gerektiğinin iddia edilmesinin idare hukukunun temel prensibi olan "vekil, asılın bütün hak, yetki ve sorumluluklarına sahiptir" ilkesine aykırı olacağını, aksi durumda encümen toplantı yeter sayısının ve alınan kararların karar yeter sayısının tartışmaya meydan vereceğini, söz konusu dönemde encümen kararlarında asaleten ve vekâleten yürütülen görevler ile ilgili ayrı ayrı birim unvanları açılarak imzalar tamamlandığını, bu birim amirliklerine ait yetkilerin kullanıldığını ve hukuki sorumlulukların da üstlenildiğini, ödemelerin ise 28. maddeye uygun olarak asil ve birim amiri sıfatlarına göre yapıldığını, Yukarıda belirtilen açıklamalar doğrultusunda İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Adem CEYLAN'a Genel Sekreterliği asalet...