Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2018/2202 E. , 2023/2924 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2018/2202 Karar No : 2023/2924 DAVACI : ... DAVALI : ...Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... DAVANIN KONUSU : Davalı idare emrinde ...olarak görev yapan davacı tarafından; 25/12/2017 günlü, 30281 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği'nin "Görev grupları" başlıklı 5. maddesinin 1. fıkrasının (ç) bendinde "başrepartitör" unvanına yer verilmemesi nedeniyle eksik düzenlemenin, "Görevde yükselme sınavı sonucunda atanacaklarda aranacak özel şartlar" başlıklı 8. maddesinin 1. fıkrasının (b) ve (dd) bentlerinin iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : Davacı tarafından; 14/10/1983 tarihinde Devlet memurluğuna...
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2018/2202 E. , 2023/2924 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2018/2202 Karar No : 2023/2924
DAVACI : ...
DAVALI : ...Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... DAVANIN KONUSU : Davalı idare emrinde ...olarak görev yapan davacı tarafından; 25/12/2017 günlü, 30281 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği'nin "Görev grupları" başlıklı 5. maddesinin 1. fıkrasının (ç) bendinde "başrepartitör" unvanına yer verilmemesi nedeniyle eksik düzenlemenin, "Görevde yükselme sınavı sonucunda atanacaklarda aranacak özel şartlar" başlıklı 8. maddesinin 1. fıkrasının (b) ve (dd) bentlerinin iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : Davacı tarafından; 14/10/1983 tarihinde Devlet memurluğuna başladığı, unvanının, 01/02/2007 tarihinde ... olduğu ve dava tarihi itibarıyla bu unvanda görev yaptığı, 08/01/2012 günlü, 28167 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan (Mülga) Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü ve Bağlı Ortaklıkları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği'nin 5/c maddesinde başrepartitör unvanına yer verilmişken; yeni Yönetmelik’te başrepartitör unvanının bulunmadığı, Devlet memurluğunun kariyer mesleği olduğu, memurların bulunduğu kurumda en üst makamlara/görevlere yükselebilme hakkının bulunduğu, anılan Mülga Yönetmelik uyarınca altı tane üst unvana-kadroya atanabilme hakkı varken, dava konusu Yönetmelik ile bu hakkının elinden alındığı, Pozitif hukuk normlarına güvenerek kariyer planlaması yaptığı, dava konusu işlemle hukuki güvenlik ilkesinin ihlal edildiği, böylelikle kariyer yapma hakkının yok denecek kadar kısıtlandığı, Söz konusu Yönetmelik’te teknik şefe (Emlak Şefi, Bölge Kısım Şefi) ve şefe (Kira İşleri Şefi) ilişkin düzenlemelerde, 18/04/1999 tarihinde belli bir eğitimi olanlar için, bu eğitim yeterli olmadığı halde, bu unvanlara yükselmek için sınava girecek olan personelin haklarının saklı tutulduğu, aynı düzenlemenin başrepartitörler için de yapılması gerektiği, Atama koşullarına bakıldığında, 08/01/2012 günlü, 28167 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan (Mülga) Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü ve Bağlı Ortaklıkları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği'nde, repartitörlük şef pozisyonunda iken, başrepartitörlüğün müdür yardımcılığına denk olduğu, dava konusu Yönetmelik’le başrepartitörlüğün şef pozisyonuna düşürüldüğü, İşe başladığı tarihteki kariyer planlaması gereği, dava konusu Yönetmelik’in yayımlandığı tarihte başrepartitör unvanında bulunanların müdür unvanına atanabilme haklarının saklı tutulması gerektiği ileri sürülmektedir.
DAVALI İDARENİN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından; Dava konusu Yönetmelik'in, çerçeve (ana) yönetmelik hükmünde olan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına D...