Disiplin cezasına konu eylemler için uygulanacak yaptırım mevzuatta belirlenmiş olup, idari düzenlemeyle disiplin cezasının yanında aynı eylemden dolayı bir de gelir mahrumiyetine yol açacak biçimde düzenleme getirilmesine olanak tanıyan bir yetkinin davalı idareye tanınmadığı anlaşılmakla, ek ödeme usul ve esaslarının 12/a maddesinde ve madde hükmüne dayalı olarak ek ödeme verilmemesi işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2007/917 K.2007/000 T. 6.3.2008 EK ÖDEME VERİLMEMESİ AYLIKTAN KESME CEZASI DİSİPLİN CEZASINA KONU EYLEMLER İÇİN UYGULANACAK YAPTIRIM MEVZUATTA BELİRLENMİŞ OLUP, İDARİ DÜZENLEMEYLE DİSİPLİN CEZASININ YANINDA AYNI EYLEMDEN DOLAYI BİR DE GELİR MAHRUMİYETİNE YOL AÇACAK BİÇİMDE DÜZENLEME GETİRİLMESİNE OLANAK TANIYAN BİR YETKİNİN DAVALI İDAREYE TANINMADIĞI ANLAŞILMAKLA, EK ÖDEME USUL VE ESASLARININ 12/A MADDESİNDE VE MADDE HÜKMÜNE DAYALI OLARAK EK ÖDEME VERİLMEMESİ İŞLEMİNDE HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 5102/md. 5 İstemin Özeti: Danıştay Onbirinci Dairesince verilen ve yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin bulunan 18.9.2007 günlü, E:2007/6997 sayılı karara, davacı itiraz etmekte ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini istemektedir. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: İtirazın reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: İtiraz dilekçesinde ileri sürülen nedenler Danıştay Onbirinci Dairesince verilen yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediğinden, itirazın reddi gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca gereği görüşüldü: Yüksek Öğrenim ve Kredi Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü ? Yurt Müdürlüğünde memur olarak görev yapan davacı tarafından, uyarma cezası almış olması nedeniyle 1 ay süreyle ek ödemeden yoksun bırakılmasına ilişkin işlem ile bu işlemin dayanağı olan, Yüksek Öğrenim ve Kredi Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü Ek Ödeme Usul ve Esaslarının 12/a maddesinin iptali ile yoksun kaldığı ek ödeme tutarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada; Danıştay Onbirinci Dairesince verilen ve yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin bulunan 18.9.2007 günlü, E:2007/6997 sayılı karara, davacı itiraz etmekte ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini istemektedir. 5102 sayılı Yüksek Öğrenim Öğrencilerine Burs, Kredi Verilmesine ilişkin Kanunun 5. maddesinde, Devlet bütçesinden sağlanan ödenekler dışındaki Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu gelirlerinden karşılanmak üzere Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumunda çalışan 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personele, görev unvanı esas alınarak Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Yönetim Kurulunca uygun görülen oran ve miktarlarda her ay ek ödeme verileceği, ek ödemelerin aylık tutarının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda tanımlanan en yüksek Devlet memuru aylığının ( ek gösterge dahil ) brüt tutarının % 130'unu geçemeyeceği, ek ödemelerde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun aylıklara ilişkin hükümlerinin uygulanacağı ve damga vergisi hariç herhangi bir kesintiye tabi tutulamayacağı, ek ödemeye ilişkin usul ve esasların Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Yönetim Kurulunca belirleneceği hükme bağlanmıştır. Bu hükümle, personelin verimli çalışmasının sağlanması ve böylece kurumun üstlendiği kamu hizmetlerinin d...