İkinci sınıf gayri sıhhi müessese olan lpg perakende satış yerlerinde ilgili belediye tarafından ruhsat ve işletme denetimi yapılamaz, bu yerlerin ruhsat ve denetim yetkisi valiliğe aittir.
8. Daire 2002/5592 E. , 2003/3584 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No: 2002/5592 Karar No: 2003/3584 Temyiz İsteminde Bulunan : … Karşı Taraf : … Belediye Başkanlığı İstemin Özeti : Davacıya ait LPG istasyonunun süresiz kapatılmasına ilişkin … Belediye Encümeninin 26.6.2001 gün ve … sayılı kararı ile bu kararın tebliğine ilişkin 27.6.2001 gün ve …sayılı … Belediye Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılan davada; davacıya ait gayri sıhhi müessese niteliğinde olan LPG satış istasyonunun işyeri açma ruhsatı olmadığı ve davacıya verilen süre içerisinde de bu eksikliğin giderilmediğinin anlaşıldığı, 1580 sayılı Belediye Yasasının 15/19. maddesi ile Gayrisıhhi Müesseseler Yönetmeliğinin 22. maddesi uyarınca söz konusu yerin eksiklikler tamamlanarak işyeri açma ruhsatı alıncaya kadar süresiz kapatılmasında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davayı reddeden … İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:…sayılı kararının; 2577 sayılı Yasanın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi … 'in Düşüncesi : İstemin kabulünün gerekeceği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı …'ün Düşüncesi : …ili … İlçesinde faaliyet gösteren LPG otogaz satış istasyonunun belediyece kapatılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davayı reddeden İdare Mahkemesi kararı temyiz edilmektedir. 1580 sayılı Yasanın 15/2. maddesinde, yenilecek, içilecek ve kamunun sağlığına ilişkin kullanılacak şeylerin ve yerlerin kanun, tüzük veya yönetmeliklere göre denetlenmesi görevinin belediyelere ait olduğu, 19. fıkrasında da, belediyelerin kanunen ruhsata tabi iken ruhsatsız yapılan, beldenin selamet intizam, sıhhat ve huzurunu ihlal eden şeylere meydan vermemek ve bunları menetmek yetkisinin bulunduğu kuralı yer almaktadır. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğe göre 2. sınıf gayrisıhhi müessese olan LPG perakende satış yerlerinin ruhsat ve denetim işlemleri bu yönetmelik kapsamında olmayıp, Gayrisıhhi Müesseseler Yönetmeliği uyarınca LPG perakende satış yerleri ile ilgili başvuru, ruhsat ve denetim görevi Valiliğe ait bulunmaktadır. Davacıya ait LPG otogaz satış istasyonu, belediyece işyeri açma ruhsatı bulunmadığı gerekçesiyle faaliyetten men edilmiştir. 1580 sayılı Yasanın 15. maddesinin 2.,19. fıkraları genel düzenlemeleri içermekte ve ruhsatsız, belde halkının sağlık ve can güvenliğini etkileyen şeylere meydan vermemek ve bunları menetmek belediyelerin görevleri içinde sayılmakta ise de, Gayri Sıhhi Müesseseler Yönetmeliğine göre 2. sınıf gayrisıhhi müessese olan uyuşmazlık konusu yerin ruhsat ve denetim işleri valiliğe ait bulunduğundan belediyenin bu işyerine yaptırım uygulama yetkisi bulunmamaktadır. Açıklanan nedenle işyerinin süresiz kapatılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Temyiz isteminin kabulü ile davanın reddine yönelik idare mahkemesi kararının bozulması gerekeceği düşünülmüştür. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizin...