Yasada dağıtıcı lisansı sahiplerinin bayilik lisansı olmayan gerçek ve tüzel kişilere akaryakıt ikmali yapmasının yasak olduğuna ilişkin bir hükme yer verilmemiş olduğundan, davacıya verilen idari para cezasında hukuka uyarlık görülmediği hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu E. 2009/2756 K. 2010/1305 T. 10.6.2010 LİSANSI OLMAYAN BAYİLERE AKARYAKIT SATIŞI YAPILMASI DAĞITICI LİSANSI BAYİLİK LİSANSI İDARİ PARA CEZASI VERİLMESİ YASADA DAĞITICI LİSANSI SAHİPLERİNİN BAYİLİK LİSANSI OLMAYAN GERÇEK VE TÜZEL KİŞİLERE AKARYAKIT İKMALİ YAPMASININ YASAK OLDUĞUNA İLİŞKİN BİR HÜKME YER VERİLMEMİŞ OLDUĞUNDAN, DAVACIYA VERİLEN İDARİ PARA CEZASINDA HUKUKA UYARLIK GÖRÜLMEDİĞİ HAKKINDA. 5015/md. 7 , 19 İstemin Özeti: Danıştay Onüçüncü Dairesinin 21.4.2009 günlü, E:2006/4270, K:2009/4428 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması davalı idare tarafından istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: Danıştay dava dairelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı idari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Danıştay Onüçüncü Dairesince verilen kararın onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca dosya incelendi, gereği görüşüldü: Dava; davacı şirkete, lisansı olmayan bayilere akaryakıt satışı yaptığından bahisle, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu'nun 7. maddesinin ikinci fıkrasını ihlal ettiği ileri sürülerek, aynı Kanunun 19. maddesinin ikinci fıkrasının a/4 bendi uyarınca idari para cezası verilmesine ilişkin Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu'nun 31.8.2006 günlü, 908/6 sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır. Danıştay Onüçüncü Dairesinin temyize konu kararıyla; 5015 sayılı Yasa'nın 7. maddesinin birinci fıkrasında, dağıtıcı lisans sahiplerinin, akaryakıt olarak tanımlanan ürünlerin dağıtım hakkına sahip olacağının, ikinci fıkrasında ise, dağıtıcı lisansı sahiplerinin, kendi mülkiyetlerindeki veya sözleşmelerle oluşturacakları bayilerinin istasyonlarına akaryakıt dağıtımının yanı sıra, serbest kullanıcılara akaryakıt toptan satışı ve depolama tesislerinin yakınındaki tesislere boru hatları ile taşıma faaliyetlerinde bulunabileceklerinin, dağıtıcıların başka akaryakıt dağıtıcılarının bayilerine dağıtım yapamayacağının hükme bağlandığı; ancak maddede dağıtıcı lisansı sahiplerinin bayilik lisansı olmayan gerçek veya tüzel kişilere akaryakıt ikmali yapmasını yasaklayan ve bunu yaptırıma bağlayan bir düzenlemeye yer verilmediği; bu nedenle, dağıtıcı lisansı sahibi davacı şirketin bayilik lisansı bulunmayan gerçek veya tüzel kişilere 20.3.2005 tarihinden sonra akaryakıt ikmali yaptığından bahisle 5015 sayılı Yasa'nın 7. maddesinin ikinci fıkrasını ihlal ettiği sonucuna ulaşılarak aynı Yasa'nın 19. maddesinin ikinci fıkrasının a/4 bendi uyarınca verilen para cezasında hukuka uyarlık bulunmadığı; davacının eyle...