Serbest muhasebecilik, serbest muhasebeci mali müşavirlik ve yeminli mali müşavirlik meslek ahlak kuralları ile ilgili mecburi meslek kararının 6/3, 11/2 ve 12, 5/3 ve 20/2-3 maddelerinin yasaya uygun olduğu, 11/1 maddesinin ise iptal edilmesi gerektiği hk.
Danıştay 8. Daire E. 2001/4380 K. 2003/294 T. 22.1.2003 MECBURİ MESLEK KARARLARI MESLEK AHLAK KURALLARI SERBEST MUHASEBECİLİK, SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLİK VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK MESLEK AHLAK KURALLARI İLE İLGİLİ MECBURİ MESLEK KARARININ 6/3, 11/2 VE 12, 5/3 VE 20/2-3 MADDELERİNİN YASAYA UYGUN OLDUĞU, 11/1 MADDESİNİN İSE İPTAL EDİLMESİ GEREKTİĞİ HK. 3568/md. 29 Davacı: Maliye Bakanlığı Karşı Taraf: Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği Başkanlığı Vekili: Av. .... İstemin Özeti: 18.10.2001 gün ve 24557 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Meslek Ahlak Kuralları ile ilgili Mecburi Meslek Kararı"nın 5/3, 6/3, 11, 12, 20/2, 3. maddelerinin iptali istemidir. Savunmanın Özeti: 3568 sayılı Yasanın 29. maddesi uyarınca mesleğin geliştirilmesi ile ilgili çalışmaların yapılması, meslek mensuplarının menfaatlerini, meslek, ahlak, düzen ve gelenekleri korumanın uyulması, zorunlu meslek kurallarını belirlemenin birliğin görevleri arasında olduğu, yine aynı Yasanın 33. maddesinin 1. bendine göre, uyulması mecburi meslek kararı almanın genel kurulun görevleri arasında sayıldığı, iptali istenen meslek ahlak kurallarının yasaya uygun olduğu gerekçesiyle davanın reddi gerektiği savunulmuştur. Danıştay Tetkik Hakimi ....'ın Düşüncesi: Mesleki kararın dava konusu 6/3, 11/2, 12. maddelerinin iptali isteminin reddi, 11/1. maddesinin iptali, 5/3. ve 20/2,3. maddeleri hakkında ise; Dairemizin E: 2001/4384 sayılı dosyasında 22.1.2003 gün ve 295 sayılı kararla iptallerine karar verildiğinden, karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ....'ün Düşüncesi: Dava; Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Meslek Ahlak Kuralları ile ilgili Mecburi Meslek Kararının 5 ve 6 ncı maddelerinin 3 üncü fıkraları, 11 ve 12 nci maddeleri ile 20 nci maddesinin 2 ve 3 üncü fıkralarının iptali istemiyle açılmıştır. Davalı idarece, Meslek Ahlak Kurallarında müeyyide içeren, zorlayıcı hükümlere yer verilmediği, sadece özendirmenin amaçlandığı ileri sürülmekte ise de, 3568 sayılı Yasanın 29/d, 33/f ve 48 inci maddenin 2 nci bendinde uyulması zorunlu meslek kurallarından söz edilmiş, bu kurallara uymamanın kınama cezasını gerektirdiği hükme bağlanmış olup, Meslek Ahlak Kurullarının dava konusu edilen hükümlerinin incelenmesinden de, bunların özendirici değil zorlayıcı nitelikte olduğu kanısına varılmış bulunduğundan, davalı idarenin aksi yöndeki savunması yerinde görülmemiştir. İşin esasına gelince; Dava konusu Mecburi Meslek Kararının 5 inci maddesinin 3 üncü fıkrasında; yeminli mali müşavirlerin, muhasebe işlerini ruhsatlı serbest muhasebeci ve serbest muhasebeci mali müşavirlere yaptırmayan işletmelerin işlerini yapamayacakları hükmü yer almış, 3568 sayılı yasanın 12 nci maddesinde; yeminli mali müşavirlerin, gerçek ve tüzel kişilerin veya bunların teşebbüs ve i...