İşyeri hekimi atama yönetmeliğinin 17. maddesinde, bu yönetmeliğin 44. büyük kongrede kabulünden sonra yürürlüğe girdiğinin belirtilmesi ve resmi gazete'de yayımlanmamış olması nedeniyle şekil yönünden hukuka aykırı bulunmakta olup, resmi gazete'de yayımlanmamış olması nedeniyle, hukuken geçerliliği bulunmayan yönetmelik hükümlerine dayalı olarak yapılan işyeri hekimliği atama ve uygulama yönergesi ile dava konusu işlemde de hukuka uyarlık görülmediği hakkında.
Danıştay 8. Daire E. 2001/4049 K.2001/0000 T. 12.3.2002 İŞYERİ HEKİMİ OLARAK ATANMA RESMİ GAZETE'DE YAYIMLANMAYAN YÖNETMELİK İŞYERİ HEKİMİ ATAMA YÖNETMELİĞİNİN 17. MADDESİNDE, BU YÖNETMELİĞİN 44. BÜYÜK KONGREDE KABULÜNDEN SONRA YÜRÜRLÜĞE GİRDİĞİNİN BELİRTİLMESİ VE RESMİ GAZETE'DE YAYIMLANMAMIŞ OLMASI NEDENİYLE ŞEKİL YÖNÜNDEN HUKUKA AYKIRI BULUNMAKTA OLUP, RESMİ GAZETE'DE YAYIMLANMAMIŞ OLMASI NEDENİYLE, HUKUKEN GEÇERLİLİĞİ BULUNMAYAN YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE DAYALI OLARAK YAPILAN İŞYERİ HEKİMLİĞİ ATAMA VE UYGULAMA YÖNERGESİ İLE DAVA KONUSU İŞLEMDE DE HUKUKA UYARLIK GÖRÜLMEDİĞİ HAKKINDA. 2709/md. 124 , 135 6023/md. 4 , 5 İstemin Özeti: Davacının (...) Gıda işletmesine işyeri hekimi olarak atanması yolundaki 6.12.2000 günlü başvurusunun yanıt verilmeksizin reddine ilişkin işlem ile bu işlemin dayanakları olan İşyeri Hekimliği Atama ve Uygulama Yönergesinin ve Türk Tabipler Birliğinin İşyeri Hekimi Yönetmeliğinin 10.12. ve 13. maddelerinin iptali ve yürütmenin durdurulması istemidir. Savunmaların Özeti: İstemin reddi gerektiği savunulmuştur. Danıştay Tetkik Hakimi? Düşüncesi: İstemin reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27. maddesinde öngörülen koşulların gerçekleşmemiş olduğu anlaşıldığından yürütmenin durdurulması isteminin kabulü gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği düşünüldü: Dava; davacının işyeri hekimi olarak atanması yolundaki 6.12.2000 günlü başvurusunun yanıt vermeksizin reddine ilişkin işlem ile bu işlemin dayanakları olan İşyeri Hekimliği Atama ve Uygulama Yönergesinin ve Türk Tabipler Birliği İşyeri Hekimliği Yönetmeliğinin 10. 12. ve 13. maddelerinin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılmıştır. Anayasanın 124. maddesinde Başbakanlık, bakanlıklar ve kamu tüzel kişileri, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunlarına ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla yönetmelikler çıkarabileceği ve hangi yönetmeliklerin Resmi Gazete'de yayımlanacağının kanunla belirtileceği 135. maddesinde ise, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile üst kuruluşların kamu tüzel kişisi oldukları kuralı yer almıştır. 3011 sayılı Resmi Gazete'de Yayımlanacak Olan Yönetmelikler Hakkında Kanunun 1. maddesi ?Başbakanlık, bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerinin; » İşbirliğine, yetki ve görev alanlarına ait hükümleri düzenleyen, » Kamu personeline ait genel hükümleri kapsayan, » Kamuyu ilgilendiren, Yönetmelikler, Resmi Gazetede yayımlanır. Ancak milli emniyet ve milli güvenlikle ilgili olan ve gizlilik derecesi taşıyan yönetmelikler yayımlanamaz.?hükmünü taşımaktadır. 6023 sayılı Türk Tabipler Birliği Kanunu'nun 4. maddesinin (e) bendinde ?halkın sağlığını korumaya, azalarını muayyen refah seviyesine ulaştıracak gerekli iş sahaları bulmaya, iş kanunu ile sosyal kanunların ve bunlara bağlı nizamname ve talimatname hükümlerinin tatbikatında meslek ve meslektaşların hak ve menfaatlerini ko...