02.12.2004 tarih ve 1191 sayılı "işyeri hekimi" konulu genelgenin 5. maddesinin (a) bendinin iptali istemiyle açılan davada ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlem niteliğinde bulunmadığından ilk derece olarak danıştay?da görülecek uyuşmazlıklar arasında bulunmadığı hakkında.
Danıştay 15. Daire E. 2015/703 K. 2015/1005 T. 20.2.2015 DANIŞTAY?IN BAKABİLECEĞİ İŞLERİ İŞYERİ HEKİMİ GENEL DÜZENLEYİCİ İŞLEM 02.12.2004 TARİH VE 1191 SAYILI "İŞYERİ HEKİMİ" KONULU GENELGENİN 5. MADDESİNİN (A) BENDİNİN İPTALİ İSTEMİYLE AÇILAN DAVADA ÜLKE ÇAPINDA UYGULANACAK DÜZENLEYİCİ İŞLEM NİTELİĞİNDE BULUNMADIĞINDAN İLK DERECE OLARAK DANIŞTAY?DA GÖRÜLECEK UYUŞMAZLIKLAR ARASINDA BULUNMADIĞI HAKKINDA. 2575/md. 24 2576/md. 5 2577/md. 14 Davanın Özeti : 02.12.2004 tarih ve 1191 sayılı "İşyeri Hekimi" konulu Genelgenin 5. maddesinin (a) bendinin iptali istenilmektedir. Danıştay Tetkik Hakimi : ........................ Düşüncesi : Uyuşmazlığın çözümü idare mahkemeleri'nin görevine girdiğinden, davanın görev yönünden reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MÎLLETÎ ADINA Hüküm veren Danıştay Onbeşinci Dairesince, 2577 sayılı Yasa'nın 14. maddesi uyarınca hazırlanan Tetkik Hakiminin raporu ve sözlü açıklamaları dinlenildikten sonra gereği görüşüldü: 2576 sayılı Kanun'un 5/1 maddesinde; ilk derece Danıştay'da çözümlenecek olanlar dışındaki iptal davalarının İdare Mahkemelerince çözümleneceği kuralına yer verilmiş, 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24/1-c maddesinde ise; bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere karşı açılacak iptal ve tam yargı davalarının ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görüleceği belirtilmiştir. Genelgenin dava konusu edilen maddesinde, çalışanların işyeri hekimlerinin çalışma saaderi içerisinde, muayene veya sevk için öncelikle işyeri hekimine başvurmaları gerektiği belirtilmiştir. 233 sayılı Kamu iktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile davalı İdarenin Ana Statüsü incelendiğinde, iktisadi devlet teşekkülü olan davalı idarenin ülke genelinde faaliyet göstermediği, Zonguldak İdare Mahkemesinin yetki çevresine giren İllerde bulunan kuruluşlarla faaliyette bulunduğu anlaşılmaktadır. Dolayısıyla dava konusu düzenleme, ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlem niteliğinde bulunmadığından ilk derece olarak Danıştay'da görülecek uyuşmazlıklar arasında bulunmaktadır. Buna göre uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Zonguldak İdare Mahkemesi görevli ve yetkili bulunmaktadır. Açıklanan nedenlerle, davanın görev yönünden reddine, dava dosyasının 2577 sayılı Kanun'un 15. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca Zonguldak İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/02/2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. ---------------0----------------