İptal davasına konu yapılarak ilk derecede danıştay'da dava açılabilmesi davaya konu yapılan sirkülerin genel düzenleyici işlem niteliği taşımasına bağlı olmasına karşın 213 sayılı yasa'nın 413. maddesine dayanan ve bu nitelikleri taşımayan kdvk-5-2003-5 sayılı sirkülere karşı açılan dava incelenerek verilen daire kararının bozulması gerktiği hakkında.
Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu E. 2008/574 K. 2009/449 T. 23.10.2009 SİRKÜLER İPTALİ İPTAL DAVASI İPTAL DAVASINA KONU YAPILARAK İLK DERECEDE DANIŞTAY'DA DAVA AÇILABİLMESİ DAVAYA KONU YAPILAN SİRKÜLERİN GENEL DÜZENLEYİCİ İŞLEM NİTELİĞİ TAŞIMASINA BAĞLI OLMASINA KARŞIN 213 SAYILI YASA'NIN 413. MADDESİNE DAYANAN VE BU NİTELİKLERİ TAŞIMAYAN KDVK-5-2003-5 SAYILI SİRKÜLERE KARŞI AÇILAN DAVA İNCELENEREK VERİLEN DAİRE KARARININ BOZULMASI GERKTİĞİ HAKKINDA. 213/md. 413 İstemin Özeti : Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 29. maddesinin 2. fıkrası ile Geçici 15. maddesinden doğan duraksamaları gidermek üzere duyurulan KDVK-5/2003-5 sayılı Katma Değer Vergisi Sirkülerinin '1-Giriş' başlıklı bölümünde yer alan '3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun Geçici 15. maddesindeki katma değer vergisi istisnasından veya 2002/4480 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki ( I ) sayılı listenin 12. sırasındaki indirimli oranda katma değer vergisi uygulamasından yararlanabilmek için inşaat ruhsatının münhasıran konut yapı kooperatifi adına düzenlenmiş olması gerekmektedir... İnşaat yapı ruhsatı münhasıran konut yapı kooperatifi adına düzenlenmemiş ise yapılan inşaat taahhüt işlerinin istisnadan veya indirimli oranda katma değer vergisinden yararlanması mümkün değildir.' ibarelerinin iptali istemiyle dava açılmıştır. Davayı inceleyen Danıştay Dördüncü Dairesi, 31.10.2006 günlü ve E: 2006/1452, K: 2006/2080 sayılı kararıyla; Katma Değer Vergisi Kanunu'nun Geçici 15. maddesi ile söz konusu maddede düzenlenen istisnaya ilişkin açıklamaların yer aldığı 49 ve 66 sayılı Katma Değer Vergisi Genel Tebliğlerinde katma değer vergisinin istisna ve indirimli oran uygulamasından yararlanabilmek için taahhüde dayanan inşaat işinin konut yapı kooperatifine ait olması ve inşaat ruhsatının münhasıran konut yapı kooperatifi adına alınması gerektiği yönünde herhangi bir şart getirilmediği halde, sirkülerde inşaat ruhsatının münhasıran konut yapı kooperatifi adına alınması gerektiği, aksi halde istisna ve indirimli orandan yararlanılamayacağı yolunda yaptırım getirildiği; bu şart ve yaptırım nedeniyle sirkülerin, Vergi Usul Kanunu'nun 413. maddesinde kurala bağlanan açıklama niteliğini aşarak, mükellefler hakkında hukuki sonuç doğuran düzenleyici işlem niteliği kazandığı, dolayısıyla kanuna aykırı olmaması gereken sirküler ile kanunda aranmayan ve kanunun kapsamını daraltan yeni bir şart getirildiği gerekçesiyle davaya konu ibareleri iptal etmiştir. Maliye Bakanlığının temyiz istemini inceleyen Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu, 09.11.2007 günlü ve E: 2007/140, K: 2007/372 sayılı kararıyla; Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan KDVK-5/2003-5 sayılı Katma Değer Vergisi Sirkülerinin bir kısmına karşı açılan davanın, Gelir idaresi Başkanlığınca takip edilmesi ve Gelir İdaresi Grup Başkanı tarafından temyiz isteminde bulunulması nedeniyle Vergi Dava Daireleri Kurulu'nca verilen ara kararı ile; 5345 sayılı Kanun uyarınca Maliye Bakanlığına karşı açılan idari davalar ve bu davalarda verilen karar...