Staj değerlendirme yoklamasının stajın bir parçası olduğu hk.
Danıştay 8. Daire E. 1996/3204 K. 1997/1543 T. 9.5.1997 STAJ DEĞERLENDİRME YOKLAMASI STAJ DEĞERLENDİRME YOKLAMASININ STAJIN BİR PARÇASI OLDUĞU HK. 3568/md. 2 Davacı : ... Davalı : ... Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası İstemin Özeti : Davacının Serbest Muhasebecilik ruhsatı verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odasının 13.12.1995 gün ve 1995/8095 sayılı işlemi ile dayanağı 1.8.1992 gün ve 21302 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Serbest Muhasebecilik ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik Staj Yönetmeliğinin 26. maddesinin, 3568 sayılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununda Serbest Muhasebeci olabilmek için stajı tamamlamış olmanın yeterli sayıldığı ve ayrıca bir sınav şartı öngörülmediği halde yönetmelikle sınav şartı getirilmesinin yasaya aykırı olduğu öne sürülerek iptali istemidir. Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi ...'un Düşüncesi: 3568 sayılı Yasanın 5/A maddesinde Serbest Muhasebeci olabilmek için diğer şartlar yanında sınavı başarmış olma koşulu öngörülmesine karşın aynı yasanın, serbest muhasebeci olabilmenin koşullarını düzenleyen 5/B maddesinde "... staj şartını yerine getirmiş olmaları halinde sınav şartı aranmaksızın sadece serbest muhasebeci unvanı ile çalışırlar" hükmü ile sınav yapılmayacağı açıkça belirtilmiştir. SM ve SMM Staj Yönetmeliğinin 26. maddesinde ise yapılan staj değerlendirme yoklamalarında başarısız olunması halinde ilgilinin staj şartını yerine getirmemiş sayılacağı kuralı bulunmaktadır. "Yoklama" da başarısız olanın müeyyidesi serbest muhasebeci mali müşavir sınavında başarısız olma halinin aynıdır. Bu nedenle adı farklı olmakla birlikte Yönetmeliğin 26. maddesi uyarınca yapılan bu değerlendirme 3568 sayılı Yasanın açıkça aranmasını istemediği sınav koşulunun ihdasından başka bir şey değildir. Yasanın açık hükmüne rağmen normlar hiyerarşisi ilkesine aykırı olarak yapılan bu düzenleme ve bu düzenlemeye dayalı olarak tesis edilen işlem hukuka aykırı olduğundan davanın kabulü ile dava konusu işlemlerin iptali gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ...'ün Düşüncesi: Davacı, serbest muhasebecilik ruhsatı verilmesi yolundaki talebinin reddine ilişkin işlemle 1.8.1992 günlü 21302 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Serbest Muhasebecilik ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik Staj Yönetmeliğinin 26 ncı maddesinin iptalini istemektedir. 3568 sayılı Yasanın 5/A maddesinde serbest muhasebeci mali müşavir olabilmenin özel şartları arasında sınav kazanmış olmak koşulu aranmış 5/B maddesinde de; A/a maddesinde belirtilen konularda ön lisans seviyesinde öğrenim görmüş olanlar ile ticaret liseleri ve maliye meslek liselerinden mezun olanların staj şartını yerine getirmiş olmaları halinde sınav şartı aranmaksızın sadece serbest muhasebeci unvanı ile çalışabilecekleri hükmü yer almıştır. Dava konusu Yönetmeliğin 26 ncı maddesi ile getirilen "staj değerlendirme yoklaması yukarıda ...