775 SAYILI KANUN VE İLGİLİ YÖNETMELİK UYARINCA BELEDİYE SINIRLARI İÇERİSİNDE KALAN UYUŞMAZLIK KONUSU ALANDA GECEKONDU ÖNLEME BÖLGESİ İLAN ETME YETKİSİNİN VE DEVAMINDA İMAR PLANI YAPMA YETKİSİNİN BELEDİYELERE AİT OLDUĞU HAKKINDA.
D a n ı ş t a y 6. Daire E. 2015/9450 K. 2018/5043 T. 23.05.2018 YETKİ İMAR PLANI GECEKONDU ÖNLEME BÖLGESİ 775 SAYILI KANUN VE İLGİLİ YÖNETMELİK UYARINCA BELEDİYE SINIRLARI İÇERİSİNDE KALAN UYUŞMAZLIK KONUSU ALANDA GECEKONDU ÖNLEME BÖLGESİ İLAN ETME YETKİSİNİN VE DEVAMINDA İMAR PLANI YAPMA YETKİSİNİN BELEDİYELERE AİT OLDUĞU HAKKINDA. 2985/md.4, ek md.7 3414/md.1, geç.md.1 775/md.1,2,19, geç.md.9, ek md.2 İstemin Özeti: İstanbul 5. İdare Mahkemesince verilen 27/04/2015 tarihli, E:2013/823, K:2015/887 sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi …………………'nun Düşüncesi : Temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının, 775 sayılı Kanun hükümleri uyarınca gecekondu önleme bölgeleri içinde imar planı yapma yetkisinin belediyelere ait olduğu gerekçesiyle bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Dava; İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 15.10.2012 tarihinde onaylanan İstanbul İli, Pendik İlçesi, Kurtköy Mahallesi, … ada, …, …, …, … ve … parsel sayılı taşınmazlara ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince, dava konusu plan değişikliğinin onaylandığı tarih itibariyle yürürlükte bulunan 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 2. maddesinin (ğ) bendi uyarınca, 2985 sayılı Toplu Konut Kanunu ile 775 sayılı Gecekondu Kanunu doğrultusunda Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından yapılan uygulamalara ilişkin her tür ve ölçekte plan ve parselasyon planlarını yapmak, yaptırmak, onaylamak görevinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığının sorumluluğunda bulunduğu, yetkili olmayan davalı idare tarafından gecekondu önleme bölgesi kapsamında yer alan taşınmazlara yönelik olarak hazırlanan plan tadilatında, yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptalinde karar verilmiş, bu karar davalı idareler ile davalı yanında müdahillerin vekilleri tarafından temyiz edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu'nun 1. maddesinde; "Mevcut gecekonduların ıslahı, tasfiyesi, yeniden gecekondu yapımının önlenmesi ve bu amaçlarla alınması gereken tedbirler hakkında bu kanun hükümleri uygulanır" hükmüne, 2. maddesinde; "Bu kanunda sözü geçen (Gecekondu) deyimi ile, imar ve yapı işlerini düzenleyen mevzuata ve genel hükümlere bağlı kalınmaksızın, kendisine ait olmayan arazi veya arsalar üzerinde, sahibinin rızası alınmadan yapılan izinsiz yapılar kastedilmektedir" hükmüne, 19. maddesinde; "Islaha muhtaç veya tasfiyesi gereken gecekondu bölgeleri ile yeniden halk konutu veya nüve konut yapımına tahsis edilecek sahaların seçimi, haritalarının hazırlanması,...