İmar affı başvurusunda bulunulduğu tarihte imar planında kamu kullanımına ayrılmış taşınmaz üzerinde yer alan gecekondu nedeniyle 2981 sayılı kanun hükümlerinden yararlanılamayacağından, davacıya ait tapu tahsis belgesinin iptal edilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 6. Daire E. 2008/4272 K. 2010/3758 T. 13.4.2010 TAPU TAHSİS BELGESİNİN İPTALİ İMAR PLANINDA KAMU KULLANIMINA AYRILMIŞ TAŞINMAZ GECEKONDU İMAR AFFI BAŞVURUSUNDA BULUNULDUĞU TARİHTE İMAR PLANINDA KAMU KULLANIMINA AYRILMIŞ TAŞINMAZ ÜZERİNDE YER ALAN GECEKONDU NEDENİYLE 2981 SAYILI KANUN HÜKÜMLERİNDEN YARARLANILAMAYACAĞINDAN, DAVACIYA AİT TAPU TAHSİS BELGESİNİN İPTAL EDİLMESİNDE HUKUKA AYKIRILIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. (2981/md.1 ) İstemin Özeti : ?. İdare Mahkemesinin 16.10.2007 günlü, E:2006/442, K:2007/1682 sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu İleri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: 2981 sayılı Kanun'un 14/a maddesinde, "imar planlarında tehlikeli madde deposu dışında başka amaçlara tahsis edilen taşınmazlarda bulunan ve sınai kuruluşlara ait olmayan tehlikeli madde depolarının ve "imar planlarında tehlikeli madde deposu alanına ayrılan yerlerde bulunan tehlikeli madde deposu dışındaki her türlü yapı"nın 2981 sayılı Kanun hükümlerinden yararlanamayacağı öngörülmüştür. Bu maddede imar affı başvurusu tarihinde imar planında kamu kullanımına ayrılmış olan taşınmazlarda yer alan yapıların 2981 sayılı Kanun hükümlerinden yararlanamayacağına ilişkin bir kural bulunmadığı gibi, 2981 sayılı Kanun'un diğer maddelerinde de bu yönde de bir hüküm bulunmamaktadır. Öte yandan idarenin tesis ettiği hukuka aykırı işlemini her zaman geri alamayacağı, açık hata durumu veya ilgilinin hilesi ya da kusuru bulunmuyorsa idarenin işlemini ancak makul bir süre içinde geri alabileceği, aksi durumun idarî istikrar ilkesine aykırılık oluşturacağı gerek öğretide ve gerekse yargısal içtihatlarda kabul edilmiş bulunmaktadır. Uyuşmazlık konusu taşınmazın 15.12.1981 onanlı imar planında kamusal kullanıma ayrılmış olması, davacı tarafından öngörülebilmesi mümkün olmayan bir olgu olarak idarenin açık hatası ya da ilgilinin kusuru veya hilesi kapsamında değerlendirilemeyeceğinden, 10.06.1985 tarihli tapu tahsis belgesinin tesisinden 21 yıl sonra geri alınmasının idari istikrar ilkesine aykırılık oluşturacağı sonucuna ulaşılmaktadır. Dolayısıyla 2981 sayılı Kanun hükümlerine ve idari istikrar ilkesine aykırı şekilde tesis edilen dava konusu işlemin iptali gerekeceğinden, aksi yönde verilmiş bulunan mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı idari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamala...