Dava konusu plan değişikliği ile " kentsel servis alanı" na alınması hk.
Danıştay 6. Daire E. 2003/6679 K. 2004/4120 T. 25.6.2004 KENTSEL DÖNÜŞÜM DAVA KONUSU PLAN DEĞİŞİKLİĞİ İLE " KENTSEL SERVİS ALANI" NA ALINMASI HK. 2577/md. 49 İstemin Özeti : Eskişehir İdare Mahkemesinin 17.7.2003 günlü, E:2002/2102, K:2003/1009 sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti :Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbiri bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi A...B...'nun Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı T... Ö...'in Düşüncesi :İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararın temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay 6. Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Dava, 26.7.2002 günlü, 13/91 sayılı Eskişehir Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile kabul edilerek 15.8.2002 gününde Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından onaylanan 1/5000 ölçekli revizyon nazım imar planının davacılar taşınmazına ilişkin kısmının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince, yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen rapor ile dava dosyasında yer alan bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, planda " Küçük Sanayi Sitesi" alanında kalmakta olan yaklaşık 75 hektarlık alanın, dava konusu plan değişikliği ile " Kentsel Servis Alanı" na alındığı, bu değişikliğin kapsamı açısından oldukça esnek, uygulama modeli ve süreci açısından da belirsiz olduğu, mevzuatımızda "Kentsel Servis Alanı" adı altında bir lejantın bulunmadığı, plan değişikliği yapılmasını zorunlu kılan nedenlerin yeterince ortaya konamadığı, mevcut Küçük Sanayi Sitesi alanlarının jeolojik açıdan herhangi bir sorununun bulunmadığı, öte yandan bu büyüklükteki bir kentsel dönüşüm alanında, yoğunluklar ve alanın genelinde yapılaşma koşulları konusunda bir öngörüde bulunulmaması ve bu belirlemenin uygulama imar planı ölçeğine bırakılmasının imar planı dengelerini bozacağı gibi nazım imar planı ölçeğinde gösterilmesi gereken alanların gösterilmemiş olmasının planlama esaslarına da aykırı olduğu, üretim işlevine sahip bir alanın, anlamlı bir gerekçesi yok iken daha çok tüketim işlevine yönelik kullanımlara ayrılmasının, bölgenin özellikleri dikkate alındığında, olumsuz sonuçlar meydana getireceği, plan değişikliğinin, yakın çevredeki plan kararları, merkezler ve alt merkezler dağılımı yeterince incelenmeden hazırlandığı sonucuna varıldığı, plan dönüşüm sürecinin de pek çok belirsizlikler içerdiği anlaşıldığından, dava konusu nazım imar p...