İdare tarafından hazırlanan ve resmi gazete'de yayımlanan imar planı yapılması ve değişikliklerine ait esaslara dair yönetmelikte yapılan değişikliğe göre , çevre düzeni planlarını çevre bakanlığının, kent bütünlüğüne yönelik imar planlarını ilgili büyükşehir belediyesinin yapması gerektiği, çevre düzeni planlarını hazırlamak ve onaylamak yetkisinin ise çevre bakanlığına verildiği hakkında.
Danıştay 6. Daire E. 1999/6390 K. 2001/1249 T. 28.2.2001 İMAR PLANLARININ HAZIRLANMASI VE YÜRÜRLÜĞE KONULMASI İDARE TARAFINDAN HAZIRLANAN VE RESMİ GAZETE'DE YAYIMLANAN İMAR PLANI YAPILMASI VE DEĞİŞİKLİKLERİNE AİT ESASLARA DAİR YÖNETMELİKTE YAPILAN DEĞİŞİKLİĞE GÖRE , ÇEVRE DÜZENİ PLANLARINI ÇEVRE BAKANLIĞININ, KENT BÜTÜNLÜĞÜNE YÖNELİK İMAR PLANLARINI İLGİLİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİNİN YAPMASI GEREKTİĞİ, ÇEVRE DÜZENİ PLANLARINI HAZIRLAMAK VE ONAYLAMAK YETKİSİNİN İSE ÇEVRE BAKANLIĞINA VERİLDİĞİ HAKKINDA. (3030/md.6) 3194/md. 5 , 6 , 7 , 8 , 9 Davanın Özeti : Davalı idare tarafından hazırlanan ve 2.9.1999 günlü, 23804 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İmar Planı Yapılması ve Değişikliklerine Ait Esaslara Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmeliğin 2. maddesinin Anayasaya, 3194 sayılı İmar Kanununa, 3030 sayılı Kanuna aykırı olduğu, belediyenin plan yapma yetkisine müdahale edildiği, çevre düzeni planlarını Çevre Bakanlığının, kent bütünlüğüne yönelik imar planlarını ilgili büyükşehir belediyesinin yapması gerektiği, 443 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle çevre düzeni planlarını hazırlamak ve onaylamak yetkisinin Çevre Bakanlığına verildiği, mevzi imar planı tanımının değiştirildiği ancak ölçeğinin belirtilmediği, iddia edilerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti : 3194 sayılı Kanunun 9 ve 5.maddesi uyarınca çevre düzeni planlarını bakanlığın yapmaya yetkili olduğu, 3030 sayılı Kanunda çevre düzeni planı tanımına yer verilmediği, Çevre Bakanlığınca yapılacak çevre düzeni planının bakanlığımızca yapılacak çevre düzeni planına altlık oluşturacak doğal bitki ve hayvan varlığı ile doğal zenginliklerin korunması ve çevre kirliliğine ilişkin bilgileri kapsayan havza ve kıyı bazında ekolojik koruma amaçlı bilgi envanteri niteliğinde olduğu, Yönetmeliğin kanunlara ve diğer mevzuata uygun bulunduğu iddia edilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi Düşüncesi : Dava, 2.9.1999 günlü, 23804 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İmar Planı Yapılması ve Değişikliklerine Ait Esaslara Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmeliğin 2.maddesinin iptali istemiyle açılmıştır. 3194 ve 3030 sayılı Yasalarda büyükşehir belediyelerine 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı dışında herhangi bir planı yapmak ya da onaylama yetkisi verilmediğinden, nazım imar planının 1/2000 veya 1/5000 ölçekte düzenlenen planlar çevre düzeni planının da 1/100.000, 1/50.000, 1/25.000 ölçekli Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca onaylanan planlar olduğu tanımlanmasına ilişkin uyuşmazlığa konu Yönetmeliğin 2.maddesiyle getirilen düzenlemede hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Uyuşmazlığa konu Yönetmeliğin aynı maddelerindeki mevzii imar planı tanımının da 3194 sayılı Yasanın 7.maddesi hükmün paralel olarak düzenlendiği anlaşıldığından davanın bu kısmı hakkında da hukuka aykırılık görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle davanın reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı Düşüncesi : Dava, 2.9.1999 gün ve 23804 sayılı Resmi ...