İl çevre düzeni planının sadece çevre ve şehircilik il müdürlüğü ilan panosunda ilan edildiği, bunun yanında ilgili idare ilan panosunda ve internet sayfasında ilan edilmediği, davacının itirazının yetkili olan çevre ve şehircilik bakanlığına gönderilmediği dikkate alındığında itirazın reddine ilişkin büyükşehir belediye meclisi kararının tebliği üzerine anılan işlemin iptali istemiyle yasal sürede açılan davada süre aşımı bulunmadığı hakkında.
Danıştay 6. Daire E. 2015/3129 K. 2016/3131 T.24.5.2016 PLAN DAVA AÇMA SÜRESİ İLAN PANOSU İL ÇEVRE DÜZENİ PLANININ SADECE ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ İLAN PANOSUNDA İLAN EDİLDİĞİ, BUNUN YANINDA İLGİLİ İDARE İLAN PANOSUNDA VE İNTERNET SAYFASINDA İLAN EDİLMEDİĞİ, DAVACININ İTİRAZININ YETKİLİ OLAN ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞINA GÖNDERİLMEDİĞİ DİKKATE ALINDIĞINDA İTİRAZIN REDDİNE İLİŞKİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KARARININ TEBLİĞİ ÜZERİNE ANILAN İŞLEMİN İPTALİ İSTEMİYLE YASAL SÜREDE AÇILAN DAVADA SÜRE AŞIMI BULUNMADIĞI HAKKINDA. 2577/md. 1 , 11 3194/md. 8 İstemin Özeti: Sakarya 2. İdare Mahkemesince verilen 17/12/2014 tarihli, E:2014/1216, K:2014/1128 sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi: Temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MÎLLETÎ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Dava, Sakarya ili, Kuzey ve Doğu Planlama Alt Bölgelerinde yapılan 1/25000 ölçekli Çevre Düzeni Planına yapılan itirazın reddine ilişkin 08.09.2014 tarihli ve 10/227 sayılı Sakarya Büyükşehir Belediyesi Meclisi Kararının iptali istemiyle açılmış; idare Mahkemesince, davacının plana yaptığı itiraza, askı ilan süresinin sonu olan 21.04.2014 tarihinden itibaren 60 gün içerisinde cevap verilmemesi sonucunda Haziran 2014 tarihinde zımnen ret işleminin oluştuğu, buna göre davacı tarafından bu tarihten itibaren 60 gün içerisinde dava açılması gerekirken 06.11.2014 tarihinde açılan davada süre aşımı bulunduğu gerekçesiyle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiş, bu karar davacılar tarafından temyiz edilmiştir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunun " Dava Açma Süresi " başlıklı 1. maddesinde dava açma süresinin özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştay'da ve idare Mahkemelerinde altmış gün olduğu; ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresinin, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı; yine aynı Yasanın "Üst Makamlara Başvurma" başlıklı 11. maddesinde, ilgililer tarafından idari dava açılmadan önce, idari işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılmasının üst makamdan, üst makam yoksa işlemi yapmış olan makamdan, idari dava açma süresi içinde istenebileceği bu başvurunun işlemeye başlamış olan idari dava açma süresini durduracağı, altmış gün içinde bir cevap verilmezse isteğin reddedilmiş sayılacağı, kurala bağlanmıştır. 3194 sayılı İmar Kanunun planların hazırlanması ve yürürlüğe konulması başlıklı 8. maddesinin b bendinde " İmar Planları; Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planından meydana gelir. Mevcut ise bölge planı ve çevre düzeni plan kararlarına uygunluğu sağlanarak, belediye sınırları içind...