Gelir idaresi başkanlığı merkez ve taşra teşkilatı personelinin gelir uzmanı olarak atanmalarda uygulanacak usul ve esaslar'ın 11. maddesinin iptali ile yürütmesinin durdurulması istemi hakkında.
Danıştay 5. Daire E. 2008/2181 K.2008/0000 T. 17.9.2008 YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİ SINAV SONUÇLARI GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI MERKEZ VE TAŞRA TEŞKİLATI PERSONELİNİN GELİR UZMANI OLARAK ATANMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR'IN 11. MADDESİNİN İPTALİ İLE YÜRÜTMESİNİN DURDURULMASI İSTEMİ HAKKINDA. 657/md. 51 5345/md. 5 İstemin Özeti: Danıştay Tetkik Hakimi ?.. Düşüncesi: Dava konusu kuralın, gelir uzmanlığına yapılacak atamalarda adalet ve eşitliğin sağlandığı konusunda kuşkulara ve tartışmalara yol açacağı, düzenlemenin hizmet gereklerinden kaynaklanan bir zorunluluğa da dayanmadığı, dolayısıyla bu yönlerden hukuka aykırı olduğu, anılan kuralın ve davacının atanmasına ilişkin işlemin yürütülmesinin durdurulması gerektiği düşünülmüştür. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: Yürütmenin durdurulmasına karar verilebilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 27. maddesinde öngörülen koşulların gerçekleşmediği anlaşıldığından, istemin reddi gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesi'nce davalı idarelerden Gelir İdaresi Başkanlığı'nca savunma verildiği, Maliye Bakanlığı'nın ise savunma vermediği görülerek işin gereği yeniden düşünüldü: 5345 sayılı Kanun'un Geçici 5. maddesinde "Başkanlığın merkez veya taşra teşkilatı kadrolarında görev yapan ve son üç yılda Bakanlıkta olumlu sicil almış olan personel, yaş ve öğrenim alanı şartları hariç Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik ile Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü Gelir Uzmanlığı Görev, Çalışma ve Atama Yönetmeliğindeki şartları taşımaları kaydıyla, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren beş yıl içinde açılacak özel sınavlardan en fazla üçüne girme hakkına sahiptir. Bu sınavı kazananlar gelir uzmanı olarak atanırlar." hükmü yer almış, anılan hükmün uygulama esaslarının düzenlendiği Gelir İdaresi Başkanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Personelinin Gelir Uzmanı Olarak Atanmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar'ın 11. maddesinin 2. fıkrasında "Sınav kurulunca, adayların yapılan sınav sonucu aldıkları puanlar ile sınava giriş şartlarını haiz olup, önceki sınavlarda almış oldukları puanların değerlendirmeye alınmasını talep eden adayların puanları bir arada değerlendirilerek, en yüksekten aşağıya doğru sıralanır." kuralına yer verilmiştir. 5345 sayılı Kanunun belirtilen kuralıyla personele beş yıl içinde açılacak sınavlardan üçüne girme olanağı tanınmış olup, dava konusu düzenleme gereğince önceki sınavlarda alınan puanların değerlendirmeye alınmasını talep eden personelin bu yolu izlemeleri halinde sınav haklarından birini kullanmış olacakları açıktır. Davacı tarafından dava konusu düzenlemenin, 657 sayılı Yasa'nın 51. maddesinde yer alan "ilan edilen sınav sonuçları izleyen sınav tarihine kadar geçerlidir" kuralına aykırı olduğu, adil olmadığı, eşitliğe ve hakkaniyete aykırı olduğu, 2007 sınavının daha zor olduğu yolunda genel bir kanı oluştuğu ileri sürülmektedir. 657 sayılı Yasa'nın 51. maddesinin Devlet me...