Bir kamu alacağının ödeme emriyle istenebilmesi için, böyle bir alacağın vergi usul kanununa uygun olarak doğmuş ve kesinleşmiş olması gerektiği, vergiyi doğuran olayın mevcudiyeti vergi kanunlarına göre somut ve hukuki nitelikleri itibariyle ortaya konulmadıkça, salt ihbarname tebliğ edilmiş olmasının, vergi alacağının vücut bulduğunun göstergesi olarak kabul edilemeyeceği hk.
5. Daire 1994/6416 E. , 1997/210 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No: 1994/6416 Karar No: 1997/210 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : ... Karşı Taraf : 1- Türkiye Demir ve Çelik İşletmeleri Genel Müdürlüğü Vekili : ... 2- ... Demir ve Çelik Fabrikaları Müessesesi Müdürlüğü Vekili : ... İsteğin Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının dilekçede yazılı nedenlerle temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. Davalı İdarelerin Savunmalarının Özeti: Temyizi istenen kararın usul ve kanuna uygun olduğu, bu nedenle istemin reddi gerekeceği yolundadır. Danıştay Tetkik Hakimi: ... Düşüncesi: İdare Mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir neden de bulunmadığından, anılan kararın onanması gerektiği düşünülmüştür. Danıştay Savcısı: ... Düşüncesi: Davacı, Türkiye Demir ve Çelik İşletmeleri Genel Müdürlüğü ... Müessesesi müdür yardımcılığından ... Müessesesi emrine uzman-danışman olarak atanmasına ilişkin işlemin iptali isteğiyle dava açmasından sonra 16.7.1992 günlü işlemle re'sen emekliye sevkedilmiş, bu işlemin yürütülmesinin durdurulması ve daha sonra iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararı üzerine, eski görev yerindeki kadronun dolu olduğu gerekçesiyle ... Müessesesinde uzman-danışman olarak göreve başlatılmış bu işlemin iptali isteğiyle incelemekte olduğumuz davayı açmış, yargı kararının uygulanarak ... Müessesesi Müdür Yardımcılığı görevine başlatılması, karar uygulanmıyor ise, uzman-danışman kadrosuyla ...'da istihdamını istemesi üzerine, 9.6.1993 günlü onayla ... Müessesesi uzman-danışman kadrosuna atanmıştır. İdare Mahkemesi, davacının isteği ile ... Müessesesi emrine atandığı gerekçesiyle davanın konusu kalmadığı için karar verilmesine yer olmadığına karar vermiş olup, davacı, bu kararın temyizi isteğinde bulunmaktadır. Davacının, 5.5.1993 tarihinde idareye verdiği dilekçede, asıl isteği yargı kararı uygulanarak ... Müessesesi Müdür yardımcılığı görevine başlatılmasıdır. Bu kararın uygulamasından kaçınılması halinde ... Müessesesi uzman-danışman kadrosuna atanmasını istemesi, adı geçenin Mahkeme kararının sonuçlarından yararlanmaktan vazgeçtiği sonucunu doğurmaz. Anayasanın 138 inci maddesine göre, idare, yargı kararının gereğine göre işlem yapmak zorundadır. Yargı kararının gereğini yerine getirmeyen idareden, durumuna uygun olabilecek bir başka görev talep etmesi, kişinin yargı kararı ile elde etmiş olduğu sonuçtan vazgeçtiği anlamını taşımaz. Öte yandan, davacı hakkında verilen iptal kararının yerine getirilmemesinin gerekçesi olarak öne sürülen, ... Müessesesi Müdür Yardımcılığı kadrosunun dolu olduğu yolundaki davalı idare gerekçesine de itibaretmeye olanak yoktur. Davacının ... Müessesesi Müdür Yardımcılığından alınmasına ilişkin işlem iptal edilmiş olmakla, yerine yapılan atamanın hukuka aykırı olduğu, hukuken davacı tarafından işgal ettiği kabul edilmesi gereken bir kadro olduğu ortaya çıkmaktadır. Bu nedenle, işin ...