Tarhiyat öncesi uzlaşmalarda, uzlaşmanın vaki olmaması hallerinde dava süresinin hesabında vergi ve ceza ihbarnamelerinin tebliğ tarihlerinin esas alınacağı hk.
Danıştay 4. Daire E. 1993/1680 K. 1993/5959 T. 22.12.1993 UZLAŞMA TARHİYAT ÖNCESİ UZLAŞMALARDA, UZLAŞMANIN VAKİ OLMAMASI HALLERİNDE DAVA SÜRESİNİN HESABINDA VERGİ VE CEZA İHBARNAMELERİNİN TEBLİĞ TARİHLERİNİN ESAS ALINACAĞI HK. 213/md. 7 , 11 Temyiz Eden : S.S. ... ve Bölgesi Köyleri Üretim Pazarlama ve Tüketim Kooperatifi Vekili : Av. ... Karşı Taraf : ... Mal Müdürlüğü İstemin Özeti: Davacı kooperatif adına 1987, 1988, 1989, 1990 ve 1991 yılları için kurumlar vergisi, gelir (stopaj) vergisi katma değer vergisi ve geçici vergi salınmış, kaçakçılık cezası kesilmiştir. .... Vergi Mahkemesi 22.12.1992 günlü ve E: 1992/885, K: 1992/1002 sayılı kararıyla; ihtilaflı dönemlere ilişkin uzlaşma davetiyelerinin davacı kooperatife 22.10.1992 gününde tebliğ edildiği, bunun üzerine tarhiyat öncesi uzlaşma komisyonuna başvurulduğu, uzlaşmaya varılamadığına ilişkin tutanağın 12.11.1992 gününde kooperatif yönetim kurulu üyelerinden birine tebliğ edilmesinden sonra 30.11.1992 gününde kayda giren dilekçe ile tarhiyatların kaldırılması isteğiyle dava açıldığı, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun ek 7 inci maddesi uyarınca uzlaşmaya varılamadığı yolundaki tutanağın tebliğ tarihi olan 12.11.1992 gününden itibaren 15 gün içinde en geç 27.11.1992 gününde dava açılması gerekirken bu süre geçirildikten sonra 30.11.1992 gününde açılan davada süre aşımı bulunduğu gerekçesiyle davanın reddine karar vermiştir. Davacı kooperatif vergiden muaf olduklarını, uzlaşmaya varılamadığına ilişkin tutanağın sadece yönetim kurulu başkanına bildirildiğini, vergi ihbarnamelerinin 20.12.1992 gününde tebliğ edildiğini, davanın süresinde olduğunu ileri sürerek kararın bozulmasını istemektedir. Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Savcısı: .... Düşüncesi: Uyuşmazlık yükümlünün tarhiyat öncesi uzlaşma talebi sonucu uzlaşmaya varılamaması üzerine ihbarname tebliği beklenmeden açılan davanın süreaşımı nedeniyle reddine ilişkin mahkeme kararının bozulması istemine ilişkindir. 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ek 7 nci maddesinde .... uzlaşmanın vaki olmaması halinde mükellefin veya ceza muhatabının, tarh edilen vergiye veya kesilen cezaya uzlaşmanın vaki olmadığına dair tutanağın kendisine tebliğinden itibaren genel hükümler dairesinde ve yetkili vergi mahkemesi nezdinde dava açabileceği, bu takdirde dava açma müddeti bitmiş veya 15 günden az kalmış ise bu müddetin tutanağın tebliğ tarihinden itibaren 15 gün olarak uzayacağı öngörülmüş olup, kanunda inceleme raporuna dayanılarak tarh edilmesi önerilen vergi ve cezalarda yapılacak olan tarhiyat öncesi uzlaşmalarda, uzlaşmaya varılmaması halinde de 15 günlük süre içinde dava açılabileceği yolunda bir hüküm bulunmadığından kamu düzeni ile ilgili olan dava açma sürelerinin kanunda belirtilmeyen bir konuda kıyas yolu ile uygulanmasına olanak bulunmamaktadır. Dava konusu olayda, inceleme raporuna istinaden, tarhiyat öncesi uzlaşmanın sağlanamaması üzerine henüz vergi tarhiyatı yapılmadan ve ceza kesilmeden dava açılmış ise de, temy...