Sahte ve muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belgeler kullandığı nezdinde yapılan inceleme ve tespitlerle sabit olan davacı adına re'sen yapılan vergi ziyaı cezalı geçici vergi tarhiyatında yasal isabetsizlik bulunmadığı ancak kesilen özel usulsüzlük cezasının terkini gerektiği hakkında.
8. Daire 2004/1350 E. , 2004/1991 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No: 2004/1350 Karar No: 2004/1991 Temyiz İsteminde Bulunan : … Belediye Başkanlığı Vekili : … Karşı Taraf : … Vekili : … İstemin Özeti : Davacı tarafından, kiracısı olduğu … İli … İlçesi … Mahallesi …. km No:… adresinde bulunan düğün salonuna ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin … Belediye Başkanlığının … gün ve … sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada; imar çalışmaları 2001 yılından beri bitirilmeyen yerde bulunan düğün salonuna idarenin bilgisi dahilinde geçici de olsa 1998 yılında işyeri açma ve çalışma ruhsatı verildiğinden, davalı idarece yapı kullanımını engelleyen yapı statiği de dahil olmak üzere fen sağlık ve çevre yönünden inceleme yapıldıktan sonra sakıncalar ortaya konulmaksızın yeni şart ve bulgular ortaya çıkmamasına karşın işyerinin ruhsatının 10.9.2002 tarihinde iptal edilmesinin güncel bir gerekçesinin bulunmadığı, diğer yandan, idarenin, yasa ile uyuşmasa da benzer durumdaki tüm işyerleri için süregelen uygulamasını sadece davacı açısından değiştirerek, 1999 yılından beri uygulamadığı 3194 sayılı Yasanın 32. maddesinden yeni haberdar oluyormuş gibi salt bu maddeye dayanarak çalışma ruhsatının iptal edilmesinde eşitlik ve hakkaniyet esaslarına uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal eden ... İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının; binanın yapı kullanma izin belgesinin bulunmadığı, binanın yapıldığı tarihte imar planının mevcut olmasına rağmen binanın ruhsat alınmadan kaçak yapıldığı ve mevcut hali ile ruhsata bağlanmasının mümkün olmadığı öne sürülerek, 2577 sayılı Yasanın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir. Savunmanın Özeti : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi … 'ın Düşüncesi : İstemin reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı … 'ün Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Uyuşmazlık, yapı kullanma izin belgesi bulunmayan ve davacı tarafından işletilen düğün salonuna ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin işlemin iptali isteminden doğmuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in başvuruların incelenmesi başlıklı 7. maddesinin, C-3 bendinde; yangın, patlama, genel güvenlik, iş güvenliği, işçi sağlığı, trafik ve karayollları, imar, kat mülkiyeti ve doğanın korunması konusundaki düzenlemelerle ilgili olarak, özel y...