193 SAYILI KANUN'UN 94. MADDESİNİN 1. FIKRASININ 11. BENDİNİN (D) ALT BENDİNDE YER ALAN VE TEVKİFAT ORANI 2009/14592 SAYILI BAKANLAR KURULU KARARIYLA %0 OLARAK DÜZENLENEN ÇİFTÇİLERE YAPILAN DOĞRUDAN GELİR DESTEĞİ ÖDEMELERİ ÜZERİNDEN TAHAKKUK EDEN VE ÖDENEN GELİR (STOPAJ) VERGİSİNDE HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA
Danıştay 3. Daire Başkanlığı 2021/38 E. , 2021/2091 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2021/38 Karar No : 2021/2091
KANUN YARARINA TEMYİZ EDEN : Danıştay Başsavcılığı DAVACI : … VEKİLİ : Av. …
DAVALI : … Vergi Dairesi Başkanlığı/… VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının kanun yararına temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı adına, 2019 yılı için yem bitkileri desteği kapsamında yapılan ödemeler üzerinden 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun 94. maddesinin 1. fıkrasının 11. bendinin (b) alt bendi uyarınca %4 oranında tevkif edilen gelir (stopaj) vergisinin kaldırılması ve yapılan kesintinin iadesine hükmedilmesi istemine ilişkindir. Kanun yararına temyiz edilen kararın özeti: Mahkemelerince verilen ara kararı ile destekleme ödemesine konu edilen ürünün Ticaret borsasında tescil edilip edilmediğine ilişkin bilgi ve belgelerin istenilmesi üzerine, Şanlıurfa Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü'nün cevap yazısı ekinde dosyaya sunulan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davacıya ilgili dönemlerde yapılan destekleme ödemesi üzerinden %4 oranında kesinti yapıldığı ve destekleme ödemesine konu olan ürünün ticaret borsasında tescil edilmediğinin anlaşıldığı, dolayısıyla, davacıya sağlanan desteğin, 5488 sayılı Tarım Kanunu'nun 19. maddesinde sayılan tarımsal destekleme araçlarından “fark ödemeleri desteği” kapsamında olduğu, vergi tarifesi %0 olarak belirlenen doğrudan gelir desteği veya alternatif ürün desteği ödemesi kapsamında yapılmış bir ödeme olmadığı anlaşıldığından, bu ödemeye %4 oranında tevkifat uygulanmak suretiyle tevkif edilen gelir vergisinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir.
DANIŞTAY BAŞSAVCISI … DÜŞÜNCESİ: 193 sayılı Kanun'un 53. maddesinde, çiftçilerin elde ettikleri zirai kazançların, bu Kanun'un 94. maddesine göre hasılatları üzerinden tevkif yapılmak suretiyle vergilendirileceğinin kurala bağlandığı, aynı Kanun'un 94. maddesinde, kamu idare ve müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya zirai işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçilerin, maddede sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecbur olduklarının kurala bağlandığı ve tevkifata tabi ödemelerin sayma yoluyla belirlendiği, 5488 sayılı Tarım Kanunu'nun 3. maddesinde doğrudan gelir desteğinin, "ürün ve girdi fiyatlarını doğrudan etkilemeden üreticilere yapılan gelir transferleri" olarak tanımlandığı ve aynı Kanun'un 19. maddesinde, tarımsal destekleme araçları arasında düzenlendiği, yem bitkileri desteği ö...