Gerçek kişiler ile özel hukuk tüzel kişilerine ait gazete, dergi, sinema salonları, bilboardlar, internet, afiş ve benzeri yayın araçları 4250 sayılı kanunun 19 uncu maddesinde yer alan kamu yayın araçları kapsamında değildir.
1. Daire 2003/129 E. , 2003/148 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y BİRİNCİ DAİRE Esas No : 2003/129 Karar No : 2003/148 4250 sayılı İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanununun değişik 19 uncu maddesi ile Alkol ve Alkollü İçkilerin İç ve Dış Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 19 uncu maddesinde yer alan "kamu yayın araçları" ibaresinin; gerçek kişiler ile özel hukuk tüzel kişilerinin elinde bulunan gazete, dergi, sinema salonları, bilboardlar, internet, afiş ve benzeri yayın araçlarını da kapsayıp kapsamadığı hususunda düşülen duraksamanın giderilmesine ilişkin Başbakanlığın 9.9.2003 günlü, Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü 4155 sayılı yazısına ekli Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumunun 2.7.2003 günlü ve 1320 sayılı yazısında aynen; "09/01/2002 tarihli ve 24635 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Genel Müdürlüğünün Yeniden Yapılandırılması ile Tütün ve Tütün Mamullerinin Üretimine, İç ve Dış Alım ve Satımına, 4046 sayılı Kanunda ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 2. maddesi çerçevesinde kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliği sahip Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu kurulmuştur. Anılan Kanunun başlığından da anlaşılacağı üzere, bu yasa ile bir taraftan yüksek alkollü içkiler piyasasındaki devlet tekeli kandırılarak piyasanın libarelleşmesi amaçlanırken, diğer taraftan getirilen serbestleşmeye paralel olarak piyasanın düzenlenmesi ve kamu sağlığını korumak amacıyla reklam ve tanıtım yönünden sınırlama ve yasaklar da dahil olmak üzere, faaliyetlerin belirli koşullara tabi tutulması öngörülmüştür. Evvelce devletin hakim olduğu alkollü içkiler piyasasında, Tekel Genel Müdürlüğünce devlet adına hareket etmenin sorumluluğu ile toplum sağlığı açısından zararlı etkileri bulunan alkollü içkilerin yazılı, görsel ve işitsel yayın araçları ile reklam ve tanıtımından kaçınılmışsa da, serbestleşmeye bağlı olarak piyasada faaliyet göstermeye başlayan özel sektör kuruluşlarının kendi ürünlerine yönelik bir tüketici kitlesi oluşturmak ve pazar payını artırmak için yoğun bir şekilde reklam ve tanıtım yöntemlerini kullanabileceği göz önünde bulundurularak, bu konudaki ayrıntılı düzenlemeleri yapmak üzere Kurumumuz görevlendirilmiştir. Nitekim, anılan Kanunun 3. maddesinde Kurulun "çalışma esasları, görev ve yetkileri" düzenlenmiş olup, (e) ve (k) bentlerindeki, " ... alkol tüketiminden kaynaklanan kamusal, toplumsal ya da tıbbi nitelikteki her türlü zararlı etkileri önleyecek düzenlemeleri yapmak, bunlarla ilgili kararları almak..." ve "... 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanun, 4250 sayılı İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanunu... ve diğer kanunlar ile Tekel Genel Müdürlüğüne verilmiş olan görevleri yürütmek..." hükümleri, Kuruma verilen görevlerin yasal dayanaklarını oluşturmaktadır. 4733 sayılı Kanunun yukarıda yer ve...