Kıyı kanunu kapsamındaki yerler devletin hüküm ve tasarrufu altında olup, özel mülkiyete konu olamayacağı, bu alanlar üzerinde, sadece, kıyının kamu yararına kullanımı ve kıyıyı korumak amacına yönelik altyapı ve tesisleriyle özellikleri gereği kıyıdan başka yerde yapılmaları mümkün olmayan yapı ve tesislerle yol, açık otopark, park, yeşil alan ve çocuk bahçeleri gibi teknik ve sosyal alt yapı alanları yapılabileceği hakkında.
Danıştay 1. Daire E. 1991/211 K. 1991/289 T. 4.10.1991 KIYININ KORUNMASI KIYI KANUNU KAPSAMINDAKİ YERLER DEVLETİN HÜKÜM VE TASARRUFU ALTINDA OLUP, ÖZEL MÜLKİYETE KONU OLAMAYACAĞI, BU ALANLAR ÜZERİNDE, SADECE, KIYININ KAMU YARARINA KULLANIMI VE KIYIYI KORUMAK AMACINA YÖNELİK ALTYAPI VE TESİSLERİYLE ÖZELLİKLERİ GEREĞİ KIYIDAN BAŞKA YERDE YAPILMALARI MÜMKÜN OLMAYAN YAPI VE TESİSLERLE YOL, AÇIK OTOPARK, PARK, YEŞİL ALAN VE ÇOCUK BAHÇELERİ GİBİ TEKNİK VE SOSYAL ALT YAPI ALANLARI YAPILABİLECEĞİ HAKKINDA. 3621/md. 7 İstemin Özeti : 3621 sayılı Kıyı Kanunu'nun 7 nci maddesi hükmü karşısında, kıyı ve denizden dolgu yoluyla kazanılan arazi üzerinde otel, tatil köyü, yat limanı, spor, park ve dinlenme alanları yaptırılıp yaptırılamayacağı konusunda oluşan duraksamanın giderilmesi amacıyla istişari düşünce istemine ilişkin Başbakanlığın 2.9.1991 günlü ve Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü 07/174- 41/05367 sayılı yazısı ekindeki Turizm Bakanlığı 26.8.1991 günlü ve Yatırımlar Genel Müdürlüğü Pl. Dai. Bşk./350130009 sayılı yazısında aynen: "İzmir İli, ... İlçe, ... Mahallesi, 2289 ada, 90, 94 ve 95 nolu parsellere ait, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı, kıyı ve denizden dolgu ile kazanılan alanlarda düzenleme yapılması doğrultusunda hazırlanarak 8.1.1987 tarihinde Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca onanmıştır. 20.2.1987 tarihinde yatırımcı bir şirkete Bakanlığımızdan ön izin verilen ve Maliye ve Gümrük Bakanlığından kira tahakkuk ettirilen bu alanda, turizm tesis alanı ( otel, tatil köyü, yat limanı ), kentsel ve bölgesel spor alanları, park ve dinlenme alanları kullanımlarını içeren 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ise 3.12.1987 tarihinde İzmir Büyükşehir Belediyesince onanmıştır. 1/1000 ölçekli imar planına uygunluğu saptanan İzmir Otel ve Spor Kompleksine Bakanlığımızca 17.3.1988 de Özel Turizm Yatırım Belgesi verilmiştir. Daha sonra bu alanda, mevcut mülkiyet durumu dikkate alınarak hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği 1989 yılında Belediyesince onaylanmıştır. Aynı alan 13.9.1989 tarihinde de "İzmir- İnciraltı Turizm Merkezi" ilan edilmiştir. Yatırımcı şirket tarafından bu alanda yapılmak istenilen tali yat limanı için de 4.2.1991 tarihinde Yatırım Belgesi verilmiştir. Ancak 3.12.1987 tarihinde o günkü kıyı mevzuatına göre onanmış olan 1/1000 ölçekli imar planında; kıyı kenar çizgisinin deniz tarafında, denizden doldurma yolu ile kazanılan ve kıyı tanımına giren alan üzerinde yapılması öngörülen turistik tesis kullanımlarının, 17.4.1990 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 3621 sayılı Kıyı Kanununun 7. maddesinde belirlenen "Doldurma Yolu ile Arazi Kazanma ve Bu Araziler Üzerinde Yapılabilecek Yapılara ilişkin hükümlere göre inşa edilemez duruma düşmüştür. Bu durumda, Maliye ve Gümrük Bakanlığından tahsisli arazi, üzerinde Bakanlığımızdan Yatırım Belgesi almış olan bu tesislerin yeni kıyı mevzuatı çerçevesinde yaptırılıp yaptırılamayacağı hususunda tereddüde düşülmüştür. Bu doğrultuda, yanlış bir uygulamaya sebebiyet veril...