Esas No: 2019/4211 Karar No: 2020/164

Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2019/4211 E. , 2020/164 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2019/4211 Karar No:2020/164 TEMYİZ EDEN (DAVACI): ... VEKİLİ : ... KARŞI TARAF (DAVALI): ... VEKİLİ : ... İSTEMİN_KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Karayolları ... Bölge Müdürlüğü tarafından 16/04/2019 tarihinde açık ihale usulü ile 2019/..... ihale kayıt numaralı "... Çevreyolu Üzerinde Km:22+664 .... Şehir Hastanesi Kavşağı, Sanat Yapıları, Köprü, BSK'lı Köprü Üst Yapı ve Trafik Güvenliği İnşaat İşi" yapım işi ihalesine katılan davacı tarafından, ihalenin iptal edilmesine ilişkin karara karşı yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; Karayolları ... Bölge Müdürlüğü tarafından 16/04/2019 tarihinde açık ihale usulü ile "..... Çevreyolu Üzerinde Km:22+664 .... Şehir Hastanesi Kavşağı, Sanat Yapıları, Köprü, BSK'lı Köprü Üst Yapı ve Trafik Güvenliği İnşaat İşi" yapım işi ihalesine; 44 isteklinin teklif verdiği, 19 isteklinin muhtelif gerekçelerle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, teklif mektubu ve geçici teminatı uygun olan isteklilerin teklif tutarları esas alınarak sınır değerin ... TL olarak hesaplandığı, sınır değerin altında kalan 15 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden dava dışı ... A.Ş. tarafından idareye yapılan ... tarihli ve ... sayılı şikâyet başvurusunda ''…6401/1-P poz analizlerinde yer alan modifiye edici katkı malzemesi Karayolları Teknik Şartnamesine göre bitümün ağırlıkça %3-%7 aralığında değişen oranında sadece modifiye aşınma tabakasına uygulanacağı, fakat idarece gönderilen analizde modifiye edici katkı malzemesi bitümlü temel, binder ve aşınma tabakalarında tüketilen bitüm miktarının %5’i olarak gereğinden yaklaşık 5 kat daha fazla hesaplandığı, modifiye edici katkı malzemesi miktarı sadece aşınma tabakasındaki bitüm miktarı dikkate alınarak belirlenmesi gerektiği, aşırı düşük teklif savunmasında yer alan analiz girdi miktarları Karayolları Teknik Şartnamesine uygun olarak düzenlenmelidir…'' ifadelerine yer verildiği, yapılan işbu şikâyet başvurusu üzerine 13/05/2019 tarihli ihale komisyonu kararı ile ''yaklaşık maliyet oluşturulurken 6401/1-P 22 CM SIKIŞMIŞ KALINLIKTA, KIRILMIŞ VE ELENMİŞ TAŞ İLE ASTARSIZ TEMEL ÜZERİNE 1 M2 BİTÜMLÜ SICAK KARIŞIM YAPILMASI, (10 cm bitümlü sıcak temel tabakası, 7 cm asfalt betonu binder tabakası, 5 cm modifiye Asfalt Aşınma Tabakası Yapılması) (Kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile) (İdare Malı Bitüm İle) pozunun analiz girdilerinden olan ÖZEL-KAT Modifiye Edici Katkı Malzemesinin miktarının sadece aşınma tabakasındaki bitüm miktarı dikkate alınarak belirlenmesi gerekirken, hatalı bir şekilde bitümlü temel ve bin...