BİRLEŞME SONRASINDA, DEVROLUNAN ŞİRKETİN SAHİP OLDUĞU İŞ DENEYİM BELGESİNİ KULLANMA HAKKININ DEVRALAN ŞİRKETE İNTİKAL EDEBİLECEĞİNİN KABULÜ GEREKTİĞİ; BU İTİBARLA, DAVACI ŞİRKETİN TEKLİFİNİN DEĞERLENDİRME DIŞI BIRAKILMASINA YÖNELİK İTİRAZEN ŞİKÂYET BAŞVURUSUNUN REDDİNE İLİŞKİN DAVA KONUSU İŞLEMDE VE DAVANIN REDDİ YÖNÜNDEKİ MAHKEME KARARINDA HUKUKA UYGUNLUK BULUNMADIĞI HAKKINDA.
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2017/2636 E. , 2018/610 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2017/2636 Karar No:2018/610
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı ): ... Taahhüt İnşaat Madencilik Enerji Petrol Sanayi Ticaret A.Ş. Vekili: Av. ... Karşı Taraf (Davalı): Kamu İhale Kurumu Vekili: Av. ... İstemin Özeti : .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının; ... A.Ş.'nin 50.000.-TL tutarında olan sermayesinin 48.500.-TL'lik kısmının 02.07.2008 tarihinde ...'ya devredildiği, ... A.Ş.'nin ise 10.07.2015 tarihli olağanüstü genel kurul kararı ile ... A.Ş.'yi aktif ve pasifi ile birlikte kül hâlinde tasfiyesiz, infisah sureti ile birleşme nedeni ile devraldığı, ...'nın ... A.Ş.'deki payının 13.11.2015 tarihli olağanüstü genel kurul kararı ile %51 olduğu, meslek mensubu tarafından 24.03.2017 tarihinde düzenlenen ortaklık durum belgesine göre ...'nın belgenin düzenlenme tarihinden önceki beş yıl boyunca kesintisiz olarak ... A.Ş.'nin en az %51 payına sahip olduğu, bu itibarla külli halefiyet ilkesi gereği ...'nın mezuniyet belgesinin iş deneyimini tevsik etmek üzere kullanılabileceği, Kamu İhale Kurulunun 19.10.2009 tarihli ve ... sayılı Düzenleyici Kararında da yer verildiği üzere iş deneyim belgelerinin devralan şirkete geçeceği, aksi yöndeki dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi ...'nin Düşüncesi: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü: Dava; ... Bankası A.Ş. tarafından açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "... (...) Kanalizasyon İnşaatı Yapım İşi" ihalesine katılan davacı şirket tarafından, teklifinin değerlendirme dışı bırakılması üzerine yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin 14.06.2017 tarihli ve ... sayılı Kamu İhale Kurulu kararının (1) numaralı iddiaya ilişkin kısmının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi'nce; Kamu İhale Kurulu'nun 19.10.2009 tarihli ve ... sayılı Düzenleyici Kararının "şirketlere ya da işletmelere ait iş deneyim belgelerine" ilişkin olduğu, şirket ortağı olan şahısların iş deneyimini tevsik etmek üzere ibraz edecekleri mezuniyet belgelerinin değerlendirilmesinde dikkate alınamayacağı, buna göre, uyuşmazlığa konu olan mezuniyet belgesinin sahibi ...’nın davacı şirketin yaklaşık %73,76 oranındaki payına 10.07.2015 tarihi itibarıyla sahip olduğu, dolayısıyla adı geçen şahsın belgenin düzenlendiği 24.03.2017 tarihinden önceki 5 yıl boyunca kesintisiz olarak davacı şirketin en az %51 payına sahip olma şartını taşımadığı, bu sebeple itirazen şikâyet başvurusunun reddine yönelik dava konusu K...