İhalenin sonuçlandırılmasının gecikmesinde davacıların bir kusurunun bulunmadığı, işe başlama tarihine yönelik olarak ihale ilanında bir düzenlemenin yer almadığı, en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmeleri gerektiği ileri sürülerek bozulması istemi hakkında.
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2015/4634 E. , 2016/63 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2015/4634 Karar No:2016/63 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacılar) : Karşı Taraf (Davalı) : İstemin_Özeti : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; ihalenin sonuçlandırılmasının gecikmesinde kendilerinin bir kusuru bulunmadığı, işe başlama tarihine yönelik olarak ihale ilanında bir düzenlemenin yer almadığı, en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmeleri gerektiği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın_Özeti : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi n Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü: Dava; davacılar tarafından, Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Plan Proje Yatırım ve İnşaat Dairesi Başkanlığı tarafından 20.06.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "Belediyesi Su Kanal İdaresi Genel Müdürlüğü Belediye Hizmetleri" ihalesine ilişkin olarak idare tarafından ihalenin iptali üzerine yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin Kamu İhale Kurulunun 04.03.2015 tarih ve sayılı kararının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi'nce; ihalenin 734 kişi ile 6 ay süreli personel çalıştırılması işi olduğu, 20.06.2014 tarihinde yapılan ihaleye 9 istekli tarafından teklif verildiği, 01.07.2014 tarihli ihale komisyonu kararı ile davacı İş Ortaklığının teklif fiyatının asgari işçilik maliyetinin altında olması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, diğer isteklilerin teklifleri geçerli teklif olarak tespit edilerek ihalenin aynı fiyatı teklif eden isteklilerden iş deneyim belgesi en yüksek olan Ltd. Şti. üzerinde ihale bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak Şti.'nin belirlendiği, davacı iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması üzerine yapılan itirazen şikâyet başvurusu Kurul'un 27.08.2014 tarih ve sayılı kararı ile bahse konu iş ortaklığının “aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesine” ilişkin olarak düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği, bahse konu Kurul kararı üzerine idarece anılan iş ortaklığının aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmayarak değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin aynı fiyatı teklif eden isteklilerden iş deneyim belgesi en yüksek olan Şti. üzerinde ihale bırakıldığı, ikinci en avantajlı teklif sahibi olarak Şti.'nin belirlendiği, söz konusu karar üzerine anılan iş ortaklığı tarafından Kuruma itirazen şikâyet başvurusu yapıldığı, Kurul'un 26.11....