İhalenin iptaline ilişkin işlem öncesinde herhangi bir şikÂyetya da itirazen şikÂyet başvurusunun bulunmadığı, bu nedenle idarÎ başvuruda bulunmaksızın doğrudan dava açılabileceği, ihaleyi yapan idarece davacı şirketin yanlışyönlendirilmesinin idari başvuru yapılmasını gerektirmediği açık olduğundan, ihalenin re'sen iptaline ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada işin esasına girilerek bir karar verilmesi gerekirken, dava dilekçesinin kamu ihale kurumu'na tevdii yönündeki idare mahkemesi kararındausul kurallarına uygunluk bulunmadığı hakkında.
Danıştay 13.Daire E.2015/5997 K.2016/55 T. 25.01.2016 DOĞRUDAN DAVA AÇILMASI İDARİ BAŞVURU MERCİİNE TEVDİ İHALENİN İPTALİNE İLİŞKİN İŞLEM ÖNCESİNDE HERHANGİ BİR ŞİKÂYETYA DA İTİRAZEN ŞİKÂYET BAŞVURUSUNUN BULUNMADIĞI, BU NEDENLE İDARÎ BAŞVURUDA BULUNMAKSIZIN DOĞRUDAN DAVA AÇILABİLECEĞİ, İHALEYİ YAPAN İDARECE DAVACI ŞİRKETİN YANLIŞYÖNLENDİRİLMESİNİN İDARİ BAŞVURU YAPILMASINI GEREKTİRMEDİĞİ AÇIK OLDUĞUNDAN, İHALENİN RE'SEN İPTALİNE İLİŞKİN İŞLEMİN İPTALİ İSTEMİYLE AÇILAN DAVADA İŞİN ESASINA GİRİLEREK BİR KARAR VERİLMESİ GEREKİRKEN, DAVA DİLEKÇESİNİN KAMU İHALE KURUMU'NA TEVDİİ YÖNÜNDEKİ İDARE MAHKEMESİ KARARINDAUSUL KURALLARINA UYGUNLUK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 4734/md. 55 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : ... Hafriyat İnşaat Taahhüt Nakliye Otomotiv Vekili: Av.... Karşı Taraf (Davalı) :Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Vekili: Av.... İstemin Özeti :Konya 2. İdare Mahkemesi'nin 09.10.2015 tarih ve E:2015/903, K:2015/908 sayılı kararının; ihalenin re'sen iptal edildiği, dava konusu işleme karşı doğrudan dava açılabileceği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi Enes YILDIZ'ın Düşüncesi :Temyiz isteminin kabulü ile Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü: Dava; Konya Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından 14.07.2015 tarihinde açık ihale usulüyle yapılan "Karatay ve Emirgazi İlçeleri Muhtelif Mahalle Yolları" yapım işi ihalesinde, ihalede benzeri ihalelerdeki kırım oranının yakalanmadığı, tekliflerin piyasa rayiç bedelini yansıtmadığı ve ihalede yeterli rekabet ortamı oluşmadığından bahisle 23.07.2015 tarih ve 1 sayılı ihale komisyonu kararı ile tüm tekliflerin reddedilerek ihalenin iptal edilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi'nce; dava konusu işlemle uyuşmazlık konusu ihalenin iptaline karar verildiği, 03.08.2015 tarihinde davalı idarenin kayıtlarına giren dilekçe ile davacı şirketin gerekli rekabetin sağlandığı ve benzer ihalelerdeki kırımların aynı olduğundan bahisle ihalenin iptal kararının düzeltilip ihalenin kendi üzerinde bırakılması yönünde yaptığı şikâyetin 07.08.2015 tarih ve 7070 sayılı davalı idare işlemiyle reddedilerek, davacı şirkete keyfiyetin ve 10 gün içerisinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 56. maddesi uyarınca Kamu İhale Kurumu'na başvurabileceğinin bildirildiği, bu durumda, şikâyet başvurusunda bulunulan uyuşmazlık konusu ihale işlemi ile ilgili olarak itirazen şikâyet yoluyla Kamu İhale Kurumu'na başvurulması gerekirken, tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolu tüketilmeden açılan davada idarî merci tecavüzü bulunduğu gerekçesiyle dava dile...