Esas No: 2014/5319 Karar No: 2020/449

Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2014/5319 E. , 2020/449 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2014/5319 Karar No:2020/449 TEMYİZ EDEN (DAVACI): ... İletişim Hizmetleri A.Ş. VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI): Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu VEKİLLERİ : Av. ..., Av. ... İSTEMİN KONUSU : .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, 523.909 abonelik için asgari fatura tutarı ve son ödeme tarihini ihtiva eden fatura bilgilerinin gönderilmediğinden bahisle 436.093,77-TL idari para cezası verilmesine ilişkin Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu'nun 10/07/2013 tarih ve ... sayılı kararının 1. maddesi ile bu kararın bildirilmesine dair 02/08/2013 tarih ve 52484/24087 sayılı işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; 2 Ağustos 2012 tarihi itibariyle otomatik ödeme talimatı ve e-fatura aboneliği bulunup, fatura bilgilendirme SMS'i gönderimine son verilen ve elektronik posta bilgisi bulunmayan toplam 523.909 abonelik için asgari fatura tutarı ve son ödeme tarihini ihtiva eden fatura bilgilerinin gönderilmediği, bu durumun davacı şirket yetkililerinin verdiği ifadelerle de sabit olduğu, Elektronik Haberleşme Sektöründe Tüketici Hakları Yönetmeliği'nin fatura düzenleme ve gönderme yükümlülüğüne ilişkin 20. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, asgari fatura tutarı ve son ödeme tarihini ihtiva eden fatura bilgilerinin elektronik ortamda ödeme tarihine en az beş gün kala abonelere gönderilmesinin zorunlu olmasına ve 2 Ağustos 2012 tarihinden önce fatura bilgilendirme SMS'i gönderilmesine karşın, bu tarihten itibaren 523.909 aboneye e-fatura gönderilmediği gibi, SMS veya elektronik posta yoluyla da fatura bilgileri gönderilmeyerek fatura bilgilerinden haberdar olmalarının engellendiği, aktarılan düzenlemenin amacının tüketicinin bilgilendirilmesi olduğu göz önünde bulundurulduğunda, abonelerin fatura bilgilerinin online işlem merkezi üzerinden erişilebilir hâlde tutulması ya da çağrı merkezi ve SMS yöntemleri ile sorgulanabiliyor olmasının fatura bilgilerini gönderme yükümlülüğünü ortadan kaldırmayacağı, mevzuata aykırı davrandığı sabit olan davacı şirketin, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları ile Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 11. ve 32. maddesi uyarınca 2011 yılı net satışlarının (2.907.291.824,16-TL) %0,015 (yüzbinde onbeş)'i oranında idari para cezası verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık olmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı şirket tarafından, son 6 aydır e-fatura abonesi olan ve son 3 ay faturasını düzenli olarak otomatik ödeme talimatı ile ödeyen abonelere fatura bilgilendirme SMS'i gönderilmemeye başlandığı, idari para...